События в Мукачево открыли второй фронт внутри страны, наряду с вооруженным конфликтом на Донбассе. Они фактически проложили путь к обострению отношений между властью и добровольческим движением. Переводом же кризисного менеджера из Луганска Геннадия Москаля на руководство закарпатской областью, президент, судя по всему, старается избежать политизации ситуации в Мукачево. Основной акцент сделан на борьбу с контрабандой.
Конфликт в генпрокуратуре закончился мировым. Судя по всему, в парламенте также пока снимут вопрос об отставке генпрокурора. Однако вопрос перезагрузки генпрокуратуры и силовых структур остается на повестке дня, особенно в связи с ситуацией в Мукачево.
Правительство сделало шаг в сторону улучшения инвестиционной привлекательности нефтегазовой добычи, представив в Верховную Раду законопроект, который исправляет ситуацию с высокой ставкой рентных платежей. Премьер же продолжает настаивать на том, что коррупцию удалось полностью искоренить в энергетической сфере, а газовый сектор стал прозрачным.
После принятия закона о местных выборах, внимание политиков переключилось на принятие изменения в Конституции касательно децентрализации власти. Отмечается активное высказывание иностранных дипломат и высокопоставленных политиков запада в этом вопросе. Большой акцент делается на роли этого закона в выполнении минских соглашений.
Парламент также активно агитируют принять необходимые законы для получения очередного транша кредита МВФ. Правительство подчеркивает, что деньги МВФ для Украины недостаточны, но других вариантов нет. При этом некоторые политики связывают международную помощь с возможностью преодоления олигархической системы в Украине за счет проведения реформ. От успешного завершения переговоров с кредиторами о реструктуризации внешнего долга правительства и реализации программы МВФ зависит дальнейший курс гривны, сообщают в Национальном банке.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ.
Россия всеми средствами пытается обвинить Украину в невыполнении Минских договоренностей, чтобы разорвать соглашения, однако Киев тщательно придерживается взятых обязательств. «Я абсолютно четко понимаю, что то, чего хочет Россия, это обвинить Украину в провале Минских договоренностей, чтобы иметь аргумент отбросить эту сделку. Однако мы не дадим ни единого шанса. Мы будем последними, кто скажет, что Минск мертв. Минские договоренности подписал Путин, поэтому он обязан их выполнять. Меркель и Олланд заложили значительную часть своего политического капитала в это соглашение, и мы будем объединенными усилиями добиваться, чтобы Россия выполнила взятые на себя обязательства», заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк.
Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине может быть расширена до тысячи человек – заявил генсекретарь ОБСЕ Ламберто Заньер. «Но это не значит, что мы сделаем это за ночь», подчеркнул он. Вопрос не только в размещении представителей миссии, но и в обеспечении безопасности персонала. «Наша миссия не имеет оружия», напомнил он.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА.
Верховная Рада ратифицировала финансовое соглашение по проекту «Реконструкция, капитальный ремонт и техническое переоснащение магистрального газопровода Уренгой-Помары-Ужгород» между Украиной и Европейским инвестиционным банком. «Ратификация позволит начать реализацию проекта “Реконструкция, капитальный ремонт и техническое переоснащение магистрального газопровода “Уренгой-Помары-Ужгород”, что будет способствовать обеспечению бесперебойной и надежной транспортировки газа в страны Европы через территорию Украины», говорится в пояснительной записке к документу.
«Через 10 лет Украина будет полностью энергетически независима. Для этого есть две причины. Первая – большая добыча, а вторая – реализация программ энергоэффективности», заявил Премьер-министр Украины Арсений Яценюк. Украина в среднем потребляет около 50 млрд куб. метров газа, а Польша – 30 млрд, но имеет ВВП, который в четыре раза больше украинского, сообщил премьер. Зависимость Украины от российского газа была на уровне 90-95%, однако в этом году благодаря реверсу Украина купила более 70% газа в странах ЕС. Высокий уровень коррупции в Украине был именно в энергетической сфере, в частности, на газовом рынке, однако эту проблему также удалось преодолеть. «Нам удалось преодолеть газовую коррупцию и убрать посредников в украинском энергетическом секторе. Поэтому я хочу подчеркнуть, что реальный успех, которого достигла Украина, это то, что газовый сектор стал полностью прозрачным», отметил Яценюк.
В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект, согласно которому предлагается с 1 октября 2015 года снизить рентные ставки на добычу газа. «Правительственный законопроект по ренте прошел заседание Кабмина и уже зарегистрирован в ВРУ. Разработанный Минфином проект закона предлагает сократить рентные ставки с 55% для месторождений, глубина которых меньше 5000 м, и 28% для месторождений, глубина которых больше 5000 м, до 29% и 14% соответственно и внедрить эти ставки уже с 1 октября 2015 года”, сообщила заместитель министра финансов Елена Макеева. Для разработки новых газовых месторождений с 1 января 2016 года предлагается внедрить рентные ставки на уровне 20% и 10% соответственно. В то же время, планируется сохранение действующей ставки налога на прибыль и дополнительной надбавки к налогу на прибыль в размере 30%. Потенциальный объем добычи природного газа в 2016 – 2020 годах может увеличиться в 2-2,5 раза, считает Макеева.
Администрация США положительно оценила результаты реформ в энергетическом секторе Украины, пообещав поддержать дальнейшее внедрение новых стандартов с целью повышения энергобезопасности Украины. «Представители власти США приветствовали реформы, введенные в энергетическом секторе Украины, и выразили намерение работать с украинской стороной и международными партнерами в этом направлении», говорится в официальном заявлении Госдепартамента США. Соединенные Штаты «твердо поддерживают усилия Украины по развитию внутреннего производства энергии и диверсификации энергоисточников», подчеркивается в сообщении.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ.
Заместитель генерального прокурора Украины сообщил о закрытии уголовного производства в отношении следователей, которые расследуют дело против взяточников в прокуратуре. «Шокин сам потребовал это дело и сказал его закрыть», сообщил первый заместитель генпрокурора Давид Сакварелидзе.
«Генпрокурору Виктору Шокину придется делать выбор, с кем он в Генеральной прокуратуре», заявил Сакварелидзе на заседании антикоррупционного комитета Верховной Рады. Уголовное дело в отношении Сакварелидзе и его команды из-за задержания прокуроров-коррупционеров было закрыто Шокиным во время разговора президента Петра Порошенко с Сакварелидзе и Шокиным. В этой ситуации, Шокин отреагировал адекватно, отмечает Сакварелидзе, «Однако остается вопрос, зачем ГПУ необходимо было лгать о том, что уголовных дел не было», народный депутат Украины Сергей Лещенко на своей странице в Facebook. Сакварелидзе сообщил, что сейчас между ним и Шокиным нет такого конфликта, который бы сделал невозможным дальнейшую совместную работу. Другой заместитель Генпрокурора Виталий Касько сообщил, что у него тоже нет конфликта с Шокиным, в то время как есть конфликт с другими зампрокурорами – Гузырем и Столярчуком.
Парламентский Комитет по вопросам предотвращения и противодействия коррупции требует от генерального прокурора Виктора Шокина уволить его заместителей. «Обратиться к Генеральному прокурору Виктору Шокину с требованием увольнения первого заместителя Владимира Гузыря, заместителя Юрия Столярчука, двух задержанных прокуроров Корнийца и Шапакина, а также ответственных за расследование дел против тех, кто начал эти расследования, с одновременным проведением служебного расследования с целью дать правовую оценку законности их действий», сказал председатель комитета, заместитель председателя фракции “Самопоміч” Егор Соболев. Кроме того, парламентарии обратились к Шокину с требованием ежемесячно информировать комитет об упомянутих расследовании и проверках.
Генеральный прокурор Виктор Шокин должен передать доказательства против Януковича в суд до сентября. В противном случае, в Украине будет новый глава ГПУ. «Нынешняя команда генерального прокурора Шокина и его заместителей взяла не себя обязательство подать дело доказательства против экс-президента Виктора Януковича в суд не позднее сентября. Если Шокин это сделает, я считаю это большим делом, нужным для очищения страны. Если же он этого не сделает, у нас будет другой генпрокурор», заявил руководитель фракции “БПП” Юрий Луценко. Глава фракции “БПП” также отметил, что завтра в Раде создадут ВСК по вопросам состояния и перспективы расследований преступных действий против участников Майдана. «Это будет временная следственная комиссия из числа всех фракций коалиции, которая будет контролировать процессуальные действия Генеральной прокуратуры. Но я считаю, что до сентября делать какие-либо резкие движения в прокуратуре является прямым препятствованием этому ключевому делу», добавил Луценко.
РЕФОРМЫ.
В розданном парламентариям и опубликованном на сайте Верховной Рады тексте принятого закона о местных выборах не прописана согласованная с коалицией норма о сокращении депутатского корпуса местных советов. «Мы дочитались до того, что в законе о местных выборах, который мы вчера проголосовали и который был вывешен на сайте, как-то потерялась норма об уменьшении депутатов. Сегодня утром мы затронули этот вопрос в аппарате, и аппарат опять допустил ошибку – не то напечатал, что надо было напечатать», сообщил Председатель парламентской фракции «Самопоміч» Олег Березюк. Он назвал эту ошибку технической, но обратился к коллегам и журналистам с просьбой проконтролировать, чтобы в окончательном тексте закона норма о сокращении до 30% количества депутатов в местных советах была прописана.
Возможность проведения местных выборов в 2015 году в тех или других населенных пунктах Донецкой и Луганской областей будут определять военно-гражданские администрации с представлением соответствующих предложений Центральной избирательной комиссии, сообщил народный депутат от БПП Александр Черненко. «Есть областные военно-гражданские администрации, которые отвечают за Донецкую и Луганскую области соответственно. Они будут рекомендовать ЦИК, где в области можно проводить местные выборы, а где это не возможно», сказал Черненко. В противоположность руководителю фракции БПП Юрию Луценко, Черненко считает, что в Мариуполе есть возможность провести нынешние местные выборы.
Помощник государственного секретаря США Виктория Нуланд обратила внимание на важность пакета реформ, связанного с децентрализацией власти, которую Верховная Рада должна рассмотреть на следующий день в первом чтении. Это, по её убеждению, откроет больше возможностей для всех регионов Украины по созданию собственного будущего, расширение полномочий в бюджетировании, улучшение качества жизни на местном уровне.
Очередным испытанием для парламентской коалиции станет голосование в ВР по внесению изменений в Конституцию Украины в части децентрализации власти. «Многие скептики в течение месяца говорили, что закон «О местных выборах» не будет принят, потому что нет коалиции. Вчерашнее голосование дало ответ на этот вопрос. Еще одним испытанием для коалиции станет законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины в части децентрализации власти. Надеюсь, и в этом вопросе мы продемонстрируем ответственность перед людьми», заявил представитель Президента Украины в Верховной Раде Степан Кубив. Генеральный секретарь Венецианской Комиссии Совета Европы Джанни Букиккио выразил надежду, что украинский парламент поддержит во время завтрашнего голосования изменения в Конституцию в части децентрализации. Букиккио отметил роль Главы Украинского государства в реформировании Украины и подчеркнул, что Венецианская комиссия и впредь будет помогать Украине в проведении реформ. Проведением реформы децентрализации власти Украина обеспечит выполнение основного положения достигнутых ранее Минских договоренностей и совершит еще один шаг к мирному урегулированию кризиса на Донбассе, считает Заместитель председателя фракции ХДС/ХСС Немецкого бундестага Франц-Йозеф Юнг. Децентрализация будет способствовать усилению демократии в Украине, как это предусмотрено Соглашением об ассоциации с Европейским Союзом, подчеркнул немецкий политик,. Юнг настаивает на четком осознании украинской власти, что в рамках проведения реформы децентрализации ответственность в сфере внешней и оборонной политики, а также полномочия в области внутренней безопасности и развития правовой системы должны и в дальнейшем оставаться прерогативой Президента, Кабинета министров и Верховной Рады Украины.
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ.
Из-за событий в Мукачево возникла угроза визовой либерализации с ЕС. «Есть много политиков в соседних странах, которые пытаются раскручивать этот вопрос. В первую очередь в Венгрии, но и в Словакии – также. Посмотрите СМИ в этих странах и вы увидите», заявил министр иностранных дел Украины Павел Климкин. Высокой является угроза, что осенью будет также давление в части фазы имплементации, когда определенные силы в ЕС будут искать недоработки в работе Украины, считает Климкин.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ.
Помощник государственного секретаря США Виктория Нуланд, которая в среду прибыла с визитом в Киев, назвала законопроекты, которые Верховная Рада должна рассмотреть на этой неделе, необходимыми для дальнейшего становления Украины. «Завтра Рада рассмотрит полный законодательный пакет реформ, которые завершат предыдущие действия Украины направленные на выполнение условий МВФ, а также, в случае одобрения, откроют возможность для получения следующего транша международной поддержки», сказала Нуланд. Речь идет не просто о требованиях МВФ. «Речь идет о принятии шагов, которые разрушат старую олигархическую систему, которая действовала в стране, и откроют вам путь настоящего, демократического управления со свободным рынком, открытой экономикой, рыночными стандартами, европейскими стандартами», подчеркнула представитель США.
Международный валютный фонд предупредил, что недавно предложенные в Украине популистские законопроекты угрожают подорвать реформы, которые являются критически важными для успеха усилий международного сообщества в поддержку украинской экономики. Законодательные инициативы, которые вызвали негативную реакцию со стороны МВФ, «свидетельствуют, как легко Верховная Рада может отменить непопулярные реформы, чтобы на короткое время успокоить общественность. Но это, подвергает риску и без того шаткий план восстановления экономики», пишут влиятельные западные журналисты.
Правительство Украины начало проводить реструктуризацию долгов, благодаря чему намерено сэкономить 15 млрд долларов США. «Частные кредиторы хотят получить больше, а мы хотим заплатить меньше. Благодаря реструктуризации долгов мы ожидаем, что удастся сэкономить до 15 млрд долларов США», заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк во время выступления в британском аналитическом центре по изучению международных отношений Chatham House. 25 млрд долларов США будет получено через программы МВФ и от стран “Большой семерки”, однако во всем в мире известно, что этих средств Украине будет недостаточно. «Как же другие опции? Никаких. Это означает, что мы должны принимать меры экономии, проводить необходимые реформы, показывает прогресс, просить о дополнительной помощи, в частности, в ЕС и США при условии достижения реальных результатов на пути реформ, организовывать инвестиционные конференции вроде той, которая состоялась в Вашингтоне. Именно такой план действий», подчеркнул Яценюк.
Если переговоры с кредиторами опять застопорятся, то объявление моратория на выплаты по долгам может быть достаточно действенным инструментом в переговорах с кредиторами для достижения соглашения с ними. «Слово дефолт не совсем корректное, поскольку оно означает просто отказ платить по своим долгам. Мы же не отказываемся от этого, но если будем видеть, что переговоры опять застопорились, то можем использовать право объявить мораторий на выплаты по долгам именно этой группе кредиторов, с которыми ведем переговоры о реструктуризации, и тем самым ускорить достижение соглашения с ними», сказал заместитель министра финансов Виталий Лисовенко. По его мнению, дальше затягивать переговоры уже нельзя. «Нам нужно обеспечить экономию в 15 миллиардов долларов и для экономики, иначе мы не сможем стабилизировать ее и вернуть нашу страну к экономическому росту», добавил заместитель министра. Мораторий на выплаты по долгам частным кредиторам никак не коснется внутренних платежей, и говорить о дефолте не совсем корректно, подчеркнул чиновник. «Мораторий – это временная приостановка платежей по той части внешних долгов, по которым мы ведем переговоры. Внутренних платежей мораторий не касается. То есть, нет причин говорить о дефолте, который в свое время пережили Россия или Аргентина», сказал Лисовенко. «Мораторий на выплату внешних долгов не должен иметь никакого влияния на украинские банки, на сохранность депозитов населения. В Греции, действительно, ситуация с государственным долгом стала катализатором, который резко расшатал работу банковской системы. Причина – в том, что очень большой частью госдолга Греции владеют местные банки. Но в Украине ситуация иная. Украинские банки, в отличие от греческих, не владеют внешним украинским долгом, по которому ведутся переговоры о реструктуризации. Поэтому мораторий их не заденет», сказал Лисовенко.
ПРЕЗИДЕНТ.
Президент Украины Петр Порошенко подписал указ о назначении Геннадия Москаля на должность председателя Закарпатской ОГА. «Я попросил правительство, чтобы быстро собралось сегодня, и подписал указ о назначении Москаля новым председателем ОГА», сказал президент. Назначение Москаля будет сопровождаться очищением всех правоохранительных органов на Закарпатье, считает Порошенко. «Уверен в успехе решительных действий Геннадия Москаля на новой должности. Имеете полную поддержку Президента», добавил Глава государства.
Экс-Глава Закарпатской областной государственной администрации Василий Губаль освобождение от должности главы ОГА воспринял спокойно: «если Президент принял решение, так и будет». В то же время, борьбу с контрабандой нужно было начинать с отставки милицейского руководства в области и в Мукачево, считает он. «Скажу о важнейшем: убежден, что в настоящий момент необходимо заниматься наведением порядка, а не политикой. Поэтому, прежде всего, должна идти речь об отставке руководителя УМВД в области, руководителя милиции в Мукачево», отметил Губаль. Он добавил, что с первых дней работы докладывал о проблеме, существующей в регионе, и о людях, которые должны нести ответственность за это. «К сожалению, меня не слышали», подытожил Губаль.
В связи с отставкой Губаля руководители районных государственных администраций Закарпатской области тоже написали заявления на увольнение. Новоназначенный председатель Закарпатской ОГА Геннадий Москаль сразу предложил новых руководителей правоохранительной структуры области. «Президент говорит, что уникальный случай – силовиков предлагал Москаль. Также будут заменены начальники двух пограничных отрядов. И отстранено руководство Закарпатской таможни», сказала пресс-секретарь экс-председателя Закарпатской ОГА Василия Губаля Алла Хаятова.
Государство лишит криминалитет финансовой подпитки и прижмет бандитов, которые грабят народ Украины, заявил президент, представляя нового председателя областной государственной администрации Геннадия Москаля активу Закарпатской области. Именно Москаль сможет положить этому конец, ведь имеет мощный опыт не только противостояния вызовам и угрозам, но и в эффективной деятельности против контрабанды, убежден Порошенко. «Там в Донецкой области контрабанда, к сожалению, обеспечивалась тесным сотрудничеством, когда днем они воюют друг с другом, а ночью помогают сопровождать контрабандные грузы. И боролись там с контрабандой под прикрытием БМП и БТРов с десантниками, которые, при появлении вооруженных негодяев, не ложились и не убегали, а обеспечивали эффективный штурм и уничтожение этих вооруженных негодяев», отметил он. Президент заверил, что украинская власть полна решимости и в борьбе с коррупцией не пойдет на компромиссы.
Президент Петр Порошенко в ближайшее время выступит с инициативой о временном предоставлении правоохранителям права привлекать к ответственности как террористов всех вооруженных лиц, которые не служат в силовых ведомствах. «В Балканских странах в период выхода из войны, когда было огромное количество оружия, появление на улице с автоматом или пулеметом, если ты не принадлежишь к правоохранительным органам, однозначно квалифицировало тебя как террориста. И у правоохранительных органов появлялось право поступать с тобой соответствующим образом, как с террористом», объяснил президент. Такая норма будет носить временный характер, и будет введена до стабилизации ситуации в стране, уточнил Порошенко. «Те, кто из пулеметов гатят на Закарпатье – террористы, под каким бы патриотическим шевроном они не прятались», заявил глава государства.
НБУ.
Национальный банк Украины планирует обеспечить в 2016 году инфляцию на уровне 12-13%, заявила председатель НБУ Валерия Гонтарева. В соответствии с программой развития финансового сектора до 2020 года, запланированы уровень инфляции – не больше 5%, кредитная ставка – 10%, размер международных валютных резервов – $38,4 млрд. Будет проведена отмена валютных ограничений в случае проведения успешных переговоров о реструктуризации внешнего долга. «У нас и так много административных ограничений, и дополнительных мы вводить не хотим. С МВФ мы разработали программу отмены этих ограничений. Она рассчитана на год. Следующие ограничения мы отменим, когда наш Минфин закончит переговоры о реструктуризации внешних долгов», сказала Гонтарева. Совет директоров Международного валютного фонда, на котором может быть принято решение о выделении Украине одного и семи миллиардов долларов по программе механизма расширенного финансирования, назначено на 31 июля. «Если вы завтра примете восемь законов, и у нас 31-го пройдет заседание Международного валютного фонда, и не только придет второй транш, а полностью программа с фондом будет выполнена, то, поверьте, у нас платежный баланс будет полностью сбалансирован, а курс будет в районе от 21 до 22,70. Это наш курс программный», заявила Гонтарева.
НБУ разрабатывает программу для средних и небольших по размеру активов банков, в соответствии с которой те смогут либо укрупниться, либо самоликвидироваться. «Мы сейчас готовим большую программу, которая позволят банкам укрупняться. Делать это очень просто. Если банк никакой цели не преследует, если это исключительно “карманный” банк, но при этом он не представляет угрозу финансовому сектору, ему надо дать альтернативу. Очень хорошей альтернативой для этой группы банков будет самоликвидация», сказала Гонтарева. По ее словам, в ближайшее время на рынке будет наблюдаться консолидация небольших банков. Также она добавила, что очищение 85% банковской системы, которые представлены 35 банками, близится к завершению.
ДРУГИЕ НОВОСТИ.
Поставки партнерами из Евросоюза и НАТО оружия в Украину чрезвычайно важны для защиты собственной территории. «Мы в Украине нуждаемся в оружии. И мы затрагиваем этот вопрос на двустороннем уровне и во время наших дискуссий с НАТО и ЕС. Да, я знаю, что сейчас среди стран ЕС есть мнение, что вопрос поставки Украине оружия сейчас несвоевременен. Но не забывайте, что Путин и Российская Федерация поставляют танки и артиллерию на украинскую территорию ежедневно. Они никого об этом не спрашивают, они просто поставляют. Так почему мы должны ждать, пока что-то должно произойти, пока будет решение о предоставлении Украине оружия?», спрашивает заместитель министра обороны по вопросам европейской интеграции Игорь Долгов. Украина нуждается в такой помощи, чтобы защищать собственную территорию, подчеркнул чиновник.
