Киев, 26 августа 2015 года – Процесс разработки стратегии развития сельского хозяйства Украины завершен. Финальная версия, которая является консолидированной позицией Министерства аграрной политики Украины, бизнеса и гражданского общества, будет представлена на заседании Национального совета реформ. Об этом во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре в рамках проекта «Украинский медиа-центр реформ» заявила Владислава Рутицкая, заместитель министра аграрной политики Украины.
Она отметила, что стратегия развития сельского хозяйства (далее Стратегия) является составной частью «Стратегии-2020» и разрабатывалась с привлечением более 170 независимых экспертов, в том числе и со стороны организаций-доноров. Объединяющей платформой и инициатором дискуссий выступило Министерство аграрной политики – в общем провели более 100 заседаний рабочих групп, которые обрабатывали различные аспекты преобразований, что должны состояться в аграрном секторе.
«Мы пытались сделать работу над Стратегией очень живой, чтобы она стала реальным отражением тех проблем и задач, которые решают сельхозпроизводители (как большие, так и малые), переработчики и закупщики. Мы работали по трем ключевым направлениям, в частности «законодательство и дерегуляция», «факторы производства и рыночные отношения» и «защита окружающей среды и развитие сельских территорий», – отметила Владислава Рутицкая.
Олег Самусь, руководитель рабочей группы по подготовке Стратегии, подчеркнул, что краеугольным камнем Стратегии является гармонизация подходов в области развития аграрного сектора с европейскими требованиями. Вместе с тем, он отметил, что этот процесс не должен происходить в спешке. «Мы применяем точечный подход открытия экспорта. Поскольку четко понимаем, что для полного копирования европейских подходов украинским производителям потребуются значительные средства. Поэтому очень внимательно относимся к процессу адаптации требований ЕС, сроков ее проведения … В общем, все будет происходить в рамках украинского законодательства и Договора об Ассоциации с ЕС», – отметил Олег Самусь.
По такой же схеме разработчики Стратегии предлагают подходить к выбору оптимальной модели земельных отношений. Чтобы не ошибиться, авторы предлагают одновременно реализовать пилотные проекты по реализации различных моделей земельных отношений. А по результатам выбрать успешную, которую, в конечном итоге, и примет Украина. «Группа по реформе земельных отношений наработала конкретные предложения по совершенствованию арендных отношений, системы деятельности Государственного кадастра и реестра имущественных прав, подготовки введения рынка земли. В группу входят 28 экспертов. Мы должны до конца года разработать около 50 проектов нормативных документов», – прокомментировал Александр Жемойда, исполнительный директор Украинского клуба аграрного бизнеса, руководитель рабочей группы по земельным вопросам.
Стратегия предусматривает создание Фонда поддержки сельского хозяйства, который будет финансироваться совместным счетом – иностранных доноров и государственного бюджета. Его средства будут стимулировать развитие сельских территорий, в частности, путем поддержки малого и среднего бизнеса. «Сейчас мы думаем, как наполнять этот Фонд, какими средствами, и какой у него должен быть функционал. Думаю, после заседания Нацсовета реформ, за месяц-два, будем иметь конкретику в этом вопросе. Мы понимаем, что, поскольку процесс формирования бюджета государства на следующий год уже начато, поэтому скорее всего наполнять этот Фонд начнут доноры, а государство уже присоединится позже», – отметил руководитель рабочей группы по подготовке Стратегии.
Энцо Дамиани, руководитель сектора по вопросам сельского хозяйства, безопасности продуктов и земельной реформы представительства ЕС в Украине, который тоже принимал участие в разработке Стратегии, убежден, что окончательный вариант является достойной работой, на которую в Европе потребовались бы годы, тогда как Украина справилась за полгода. «Это беспрецедентный документ для Украины. Такого раньше не было. По структуре он такой, что каждый донор может буквально пальцем указать, в каком конкретно направлении и какие конкретные действия он может помочь провести. И это будет скоординированное действие. Но, с другой стороны, очень важна имплементация Стратегии. У всех – бизнеса, государства и доноров, в этом процессе собственная роль. И надо понять, какие действия являются приоритетными и какие есть ресурсы для их реализации. Доноры готовы помогать. Но нам нужно заверение со стороны власти, что она действительно стремится к реформам и готова их осуществлять», – подчеркнул Энцо Дамиани.