Лейтмотив прекращения огня на Донбассе и предотвращения любой возможности новой вспышки войны фактически толкают украинских руководителей, совместно с европейскими странами, идти на поводу у России, считают некоторые политологи. Тем не менее, более радикально настроенные украинские политики, как и польские руководители, считают неприемлемым и опасным смирение с территориальными потерями Украины в пользу России.
А нерешенность ситуации на Донбассе, неконтролируемое распространение оружия по территории Украины, коррупция, а также ухудшение ситуации в самой Европе снова может отдалять реальность безвизового режима с Европой для украинцев, считают аналитики.
Россия же начала пугать Украину и Европу фактором зимы, чтобы заставить их заключить выгодное ей соглашение по газу. Эксперты предупреждают, что Украине может не хватать имеющегося у нее запаса газа, в случае ухудшения погодных условий зимой. При нормальных же обстоятельствах, стране вполне достаточно имеющихся в хранилищах объемов газа. Несогласованность действий и внутренние конфликты власти привели к тому, что страна недостаточно хорошо подготовилась к зиме, считают эксперты.
Представители власти, судя по всему, однако, договорились по поводу необходимости сохранения коалиции, и подчеркивают отсутствие намерений ее переформатировать. На данный момент идет активный поиск механизмов согласования интересов. Коалиция создает рабочую группу для анализа работы всех министров. Эксперты, при этом, считают, что вероятность замены премьера Арсения Яценюка на министра финансов Наталью Яресько или губернатора одесской области Михаила Саакашвили достаточна низка.
Руководители страны продолжают подчеркивать стабилизацию финансово-экономической ситуации в стране, благодаря усилиям правительства и достигнутому соглашению с международными кредиторами, в том числе по реструктуризации государственного долга страны. При этом министерство финансов настаивает на безвредности положений соглашения с кредиторами о реструктуризации долга для Украины, а также на выгодности этих условий для страны. Эксперты, однако, расходятся во мнении относительно реальности оценок власти.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
Запад и Россия готовы заставить официальный Киев пойти на огромные уступки. «Смысл Минска был в первую очередь в прекращении боевых действий. Но не ради этого все заключалось, а ради того, чтобы найти некий политический выход из кризиса. При этом мы должны открыто признать: что бы ни говорили наши политики, на самом деле, они спокойно отпустили Крым, и, наверное, готовы отпустить и Донецк с Луганском, в том числе по электоральным причинам. Они понимают, что это очевидная вотчина оппозиционных ныне сил, плюс экономически дорого субсидировать эти регионы. Поэтому, вопреки официальной риторике, есть понимание того, что альтернатива минским соглашениям, – это не наступление украинских войск на Донбассе», считает бывший директор департамента информационной политики МИД Олег Волошин. Глава государства Петр Порошенко и остальные понимают, что такая перспектива невозможна, и на данный момент в Донбассе идет замораживание ситуации, заявил Волошин. «Но Москву это не устраивает, и, на самом деле, Запад это тоже не очень устраивает. Они скорее готовы переломать внутренне устройство Украины, готовы заставить Киев пойти на ассиметричную федерализацию», считает политолог.
Украина будет делать все для успешного возвращения Донбасса, заявил секретарь совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Александр Турчинов. «Донбасс — это территория Украины. Нужно делать все, чтобы обеспечить реинтеграцию Донбасса. Это сложный процесс», сказал Турчинов. Украина не признает местные выборы на территориях «ЛНР и ДНР», проведенные не по украинским законам, подчеркнул секретарь СНБО. Вместе с тем, минские договоренности являются прямым путем к реинтеграции Донбасса. Аннексия части территории Украины может стать опасным прецедентом, а поэтому целостность страны должна быть восстановлена. «Акцентирую внимание, что во избежание опасных прецедентов конфликт в Украине должен завершиться прочным миром, а не замораживанием конфликта, что означает возвращение к прежнему статусу-кво», заявил президент Польши Анджей Дуда. Минские договоренности, действие которых завершается 31 декабря, ограничили конфликт, но не устранили его, констатирует польский президент. По его словам, Европа должна быть активной в решении этой проблемы, поскольку в последнее время «эта проблема маргинализируется».
Возобновление наступательных действий РФ является большой угрозой для Украины. «В любое время – несмотря на то, что 2 дня наблюдается полное прекращение огня, только 2 вылазки ДРГ вчера и сегодня – полномасштабное восстановление наступательных действий Российской Федерации представляет главную угрозу», заявил президент Украины Петр Порошенко. Россия пытается также экономически “задушить Украину”, считает президент. «мы проходим испытания и в экономическом плане», сказал президент.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА
Москва предлагала Украине льготные цены на газ, однако Киев отказался, заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев. «Достоверно известно, что газ, который они получают по реверсу из целого ряд европейских стран, обходится потребителям на 20-30 долларов дороже. Вот пусть все, кто знает о том, прикинуть, что выгоднее», подчеркнул Медведев. По словам российского премьера, РФ предлагала цену в 247 долларов за тысячу кубометров. Россия готова обсуждать с Украиной различные варианты сотрудничества по поставкам газа. «Мы готовы к обсуждению различных вариантов сотрудничества. Мы всегда говорили нашим украинским партнерам, что мы готовы поставлять им газ по цене не хуже, чем та цена, которая применяется в сопоставимых странах-потребителях, то есть в странах Европейского союза, которые по территориальной удаленности близки к Украине. Поэтому, если они готовы, мы такого рода обсуждения с ними сможем продолжить. Но при этом нужно также помнить о том, что впереди зима», заявил российский премьер.
Постоянные конфликты в правительстве и парламенте привели к тому, что зиму Украина встретит со значительным дефицитом топлива. «Все-таки ключевой фактор — это внутренние противоречия. Постоянные конфликты в парламентской коалиции, в правительстве, попытки определенным образом перетянуть канат, разделить бизнес — все это повлияло на тот фактор, что в августе проснулись и вспомнили, что скоро зима. Если называть виноватых, то это Минэнерго. Все-таки в зоне их ответственности и “Нафтогаз Украины”, и “Укрэнерго”, и государственные шахты, и “Уголь Украины”», считает эксперт по вопросам энергетики Юрий Корольчук. Украина не успеет закачать до начала отопительного сезона необходимое количество природного газа, считает эксперт. «Если у нас будет 16 миллиардов кубометров, и будет активный отбор, плюс мы еще будем покупать газ в текущем режиме, то я думаю, что мы выйдем на цифру 6 миллиардов кубометров. Но для этого нам еще надо купить где-то порядка 5 млрд кубометров зимой, это минимум. А лучше было бы восемь миллиардов. Плюс еще надо докупить тех четыре миллиарда, которые должны быть в подземных хранилищах. То есть суммарно дефицит составляет 9-12 миллиардов кубометров», считает эксперт. Также он сообщил о возможном негативном развитии ситуации зимой в случае недостаточного объема газа в ПГХ Украины. «Деньги от ЕБРР и Всемирного банка будут тратиться на текущую закупку топлива. Мы будем использовать газ из подземных хранилищ и параллельно будем наращивать закупку газа в ЕС или в России. Это означает, что мы входим в такое пике, которое может для нас завершиться успешно, а может и нет. Нам нужно 19 млрд кубов, а у нас сейчас есть запас в 15 млрд. До 16 они еще докачают, но этого все равно мало, все равно будет дефицит». И когда будут морозы, мы очень быстро выкачаем газ из подземных хранилищ для своего использования, начнем резко выкачивать газ для европейских партнеров. «И когда объем будет 10-11 миллиардов, то может просто не хватить давления в системе, в самих подземных хранилищах, чтобы поднимать необходимые объемы газа. Например, европейцы захотят получить 100 миллионов кубометров, а мы сможем поднять только 70. И тогда, безусловно, могут быть заявления, что Украина срывает транзит», заявил Корольчук. Но все же, Украине хватит газа на зиму, считает эксперт. «В прошлом году мы закачали 17 миллиардов кубометров, и из них, учитывая, что была теплая зима, мы использовали 10 миллиардов, на конец сезона было семь миллиардов кубометров. Но ключевой момент в том, что эти 19 миллиардов кубов газа нужны для того, чтобы было давление в системе. Это на тот случай, если будут морозы и в Европе, и в Украине, и нам придется поднимать из подземных хранилищ большие объемы газа для европейцев, вот на что может не хватить. А нам газа хватит», считает Корольчук.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Комитет ВР по вопросам предотвращения и противодействия коррупции предлагает генпрокурору Виктору Шокину «пересмотреть» четверку кандидатов в конкурсную комиссию по избранию антикоррупционного прокурора. «Представители общественных организаций отмечают недопустимость указанных лиц на эти ответственные должности, поскольку они не имеют безупречной деловой репутации, высоких профессиональных и моральных качеств, общественного авторитета», говорится в решении комитета.
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ
«Украина сейчас не контролирует почти 400 км своей границы. У нас большое количество оружия в стране вне зоны АТО. Поэтому возможны риски применения этого оружия. Также программа борьбы с коррупцией провалена. И сам ЕС находится не в лучшем состоянии из-за потока беженцев с Востока. Поэтому на заявления о безвизовом режиме с ЕС реагировать не стоит, я уже в это даже не верю. Безвизовый режим в 2016 году мы точно не получим», считает управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Кабинет министров намерен сформировать проект государственного бюджета на 2016 год с курсом 24,1 гривны за доллар, сообщила министр финансов Наталия Яресько; данный курс соответствует макроэкономическим прогнозам Международного валютного фонда. Очередной транш от МВФ не повлияет на инфляцию, считает экономический эксперт Владимир Ланда. «На инфляцию вряд ли. Скорее, это приведет к укреплению курсовой стабильности гривны. Инфляция — это только один из факторов, которые влияют на стабильность финансовой системы. В целом ситуация до конца года будет стабильной, и главные проблемы, которые были в этом году, остались позади». Ослабление доллара возможно, но эти изменения не будут существенными, считает эксперт.
Благодаря усилиям руководства государства Украина смогла избежать дефолта и обеспечить условия для уменьшения инфляции, заявил президент Украины Петро Порошенко. «Статистика последних двух месяцев, еще раз подчеркиваю, дает основания надеяться, что инфляция пошла на убыль, рост цен остановится, и никакой гиперинфляции, которую нам прогнозировали, не будет», сообщил президент. По его словам, очень важным фактором стала реструктуризация долгов перед частными кредиторами, которая открыла возможности для экономических реформ и выхода из сложной долговой ситуации. «Того дефолта, которого ожидал от нас агрессор, мы избежали – дефолта, который давал повод агрессору сразу предъявить к уплате безумные долги. Мы не дадим им этого шанса», подчеркнул президент. «Стабильности не может быть, ведь экономика не работает. В этом году мы будем наблюдать падение ВВП на 15%. Деньги не работают в экономике. Чтобы был прогресс, нужно чтобы банки имели возможность кредитовать население. Мы в любой момент можем вернуться назад, потому что нет почвы для этой стабильности. Ведь коррупционные схемы, как были, так и остались», прокомментировал заявление президента управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний.
Украине не нужно будет платить кредиторам 40 процентов по ценным бумагам если темпы роста отечественной экономики после 2021 года будут недостаточно высокими. «Списание долга является безусловным и происходит сейчас. В то же время получение кредиторами компенсирующих платежей является условием и, возможно, будет равно нолю», заявила министр финансов Украины Наталья Яресько. Согласно договоренности между Правительством и специальным комитетом кредиторов Украина выпустит деривативы, которые привязаны к показателям роста экономики, напомнила министр. «Украина не будет осуществлять никаких платежей по государственным деривативам до 2021 года, и не будет осуществлять никаких платежей, если реальный прирост ВВП будет составлять менее 3 процентов после 2021 года», отметила Яресько. Базовый прогноз Международного валютного фонда относительно роста украинского ВВП составляет 4% в год. «Следует отметить, что при таком сценарии наш ВВП вырастет с нынешних 84 млрд долларов США до 600 млрд долларов США в 2040 году. А это уровень благосостояния такой страны как Швейцария на сегодняшний день», подчеркивает министр. Достигнутые же с кредиторами условия реструктуризации внешнего долга Украины является для нее выгодным при любых вариантах развития экономической ситуации, заверяет министр. Восстановление экономики Украины до самых высоких показателей развития может начаться не ранее 2022-2023 годов. «Украина вошла в ситуацию депрессии, которая продлится как минимум до 2018 – 2020 года. Если взять за точку отсчета показатели ВВП Украины, в 2008 или 2013 году, то в 2022 – 2023 годах мы вернемся к этой точке в ВВП на душу населения. Есть примеры, когда стране требовалось 15 лет, чтобы выйти на докризисный уровень экономики», прогнозирует управляющий партнер инвестиционной компании Capital Times Эрик Найман. По его словам, в настоящее время годовой показатель ВВП на душу населения составляет около 2 тысяч долларов, и это очень низкое значение.
Депутаты “Оппозиционного блока” в парламенте внесли в Раду предложение создать парламентскую комиссию для расследования обстоятельств подписания Минфином с комитетом кредиторов соглашения о предварительных условиях реструктуризации госдолга. «На следующую пленарную неделю, как мы и говорили с Премьер-министром, будет внесен ряд правительственных решений, связанных с реструктуризацией долга, повышением социальных стандартов, безвизовым режимом, вопрос создания антикоррупционной прокуратуры, другие вопросы, являющиеся важными сегодня для нашей страны», сообщил Председатель Верховной Рады Владимир Гройсман.
ПАРЛАМЕНТ
Нет никакого смысла в реформировании Верховной Рады. «Необходимости реформировать ВР — нет. Наш парламент соответствует европейским стандартам. Единственное, что нужно, это чтобы изменения происходили не по форме, а по существу. Наше действующее законодательство соответствует стандартам. Но депутаты должны знать его, понимать экономическую ситуацию. В Великобритании, чтобы стать полноценным политиком следует пройти курс подготовки. У нас такого нет, поэтому к нам, в политику, попадают случайные люди», заявил эксперт по конституционному праву Александр Москалюк.
Вопрос поиска другого формата и состава парламентской коалиции сейчас не обсуждается, сообщил президент Порошенко. «Попытка одного из участников коалиции развалить ее изнутри потерпела фиаско. Четыре политических силы подтвердили свое желание сообща работать ради Украины. Я приветствую это решение, решение четырех фракций коалиции и снова отмечаю – другие варианты коалиции, нежели существующий, не рассматриваются даже теоретически», заявил президент. На этой неделе президент планирует встретиться с представителями фракций коалиции по их просьбе. В ходе заседания Совета коалиции обсуждали механизмы сотрудничества коалиционных фракций. «Договорились, что по всем тем предложениям, которые сегодня внесли руководители фракций будет наработан протокол. Потом, уже в четверг, когда будем обсуждать повестку дня на следующую неделю, по каждому пункту пройдемся и определимся, воспринимаются ли консенсусом коалиции те решения, которые сегодня озвучивали», сообщил первый заместитель руководителя фракции БПП Игорь Кононенко. По его словам, во время заседания его участники обсуждали вопросы, которые стоило бы рассмотреть на следующей сессионной неделе, а также определялись с механизмами работы коалиции. Фракции коалиции в парламенте создадут группу специалистов, которая проанализирует работу всех министров, сообщил Кононенко. «Участники заседания восприняли предложение фракции БПП – собрать предложения от каждой фракции коалиции для формирования группы специалистов, которые будут проводить встречи с каждым министром правительства. Результаты этих встреч будут проанализированы на заседании Совета коалиции, и внесены предложения премьеру относительно того или иного руководителя министерства», рассказал Кононенко.
С целью преодоления парламентского кризиса фракция «Самопомич» разработала собственные предложения. «У нас есть предложения для повышения доверия людей к парламентской власти. Это предложения качественного сосуществования коалициантов», сообщил лидер фракции Олег Березюк. По его словам, фракция “Самопоміч” будет настаивать на том, чтобы на голосование выносились законопроекты, по которым есть консенсус всех без исключения фракций коалиции.
Коалиция отказалась от идеи назначить своим координатором спикера Рады Владимира Гройсмана, заявил представитель президента Петра Порошенко в парламенте Степан Кубив. «Председатель ВР четко поставил вопрос, что для эффективности согласования и скорости члены коалиции должны определиться с координатором коалиции. Я думаю, что все четыре политические силы, которые входят в коалицию, выберут одного из… Есть четыре представителя глав партий. Соответственно, господин Луценко, господин Березюк, госпожа Тимошенко и господин Бурбак»,заявил Кубив.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Маловероятно, что Наталия Яресько станет новым премьером. «Вероятность, что Яресько будет премьером, очень низкая. Яценюк делает все, чтобы сохранить эту должность. Наличие своей фракции в парламенте является полезной картой, чтобы сохранять свой премьерский пост. Насчет Саакашвили, то ему не хватит внутреннего ресурса, чтобы занять пост премьера. Мы точно распрощаемся с представителями Радикальной партии, а также с министром здравоохранения. И вообще говорят, что Минздрав может распасться и его функции распределят между другими министерствами», рассказал политический эксперт Аналитической группы “Левиафан” Валентин Гладких. «Слухи относительно Яресько связаны с тем, что президент предоставил ей возможности вести переговоры с кредиторами, исходя из такого кредита доверия, появились такие слухи. Она имеет нейтральную репутацию», прокомментировала данную ситуацию политтехнолог Екатерина Одарченко.
ДРУГИЕ НОВОСТИ
Украина должна прекратить кормить оккупантов Крыма. «С какой стати материковая Украина должна обеспечивать жизнь оккупационному режиму? Доводы о том, что якобы там живут наши граждане и мы не можем их оставлять без электричества, воды и продуктов питания, абсурдны, так как в соответствии со всеми международными нормами ответственность за правовое, материальное и социальное положение на оккупированной территории несут оккупанты, но никак не та страна, которая оккупирована. Происходит что-то абсурдное – Крымский полуостров оккупировали, там введен жестокий, хуже советского, террористический режим, преследуется любое инакомыслие, особенно связанное с украинской символикой, высокое давление на тех, кто не смиряется с оккупационным режимом, но в то же время Украина исправно обеспечивает оккупированный Крым и водой, и электроэнергией, и продуктами питания», заявил лидер крымских татар Мустафа Джемилев.
