Киев, 14 сентября 2015 года – Действующая система бесплатной правовой помощи в Украине не является демократической и построена в интересах государства, а не граждан. Средства соответствующего Координационного центра используются неэффективно и является угрозой для защиты прав человека. Об этом во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре заявил Валентин Гвоздий, заместитель Председателя Национальной ассоциации адвокатов Украины (НААУ). По его словам, к 2012 году систему бесплатной правовой помощи координировала сама адвокатура и это ничего не стоило государству. После создания Координационного центра юридической помощи при Министерстве юстиции на это начали выделяться миллионы гривен и ежегодно эти расходы росли. «Если в 2012 году это было 15 с чем-то миллионов, то в текущем году пока из доступных источников с сайта Координационного центра – 57 миллионов уже использовано на государственные закупки», – сообщил Валентин Гвоздий.
Также он отметил, что количество работников Центра растет ежегодно. В текущем году планируется нанять три с половиной тысячи чиновников для обеспечения координации этого процесса, соответственно растут расходы на их содержание. «С 2013 году начинали с 4 миллионов 700 тысяч гривен, то на 2015 год – примерно почти 18 миллионов. Это увеличиваются расходы только на зарплату работников сервисных центров, которые не являются адвокатами», – акцентировал господин Гвоздий. Кроме того, он рассказал, что в соответствии с планом государственных закупок Координационного центра, уже состоялись торги на сумму более 24 миллиона гривен, и планируется потратить еще 32 миллионов и отдельно около 800 тысяч без проведения процедур закупок.
По словам представителей НААУ, еще одной проблемой системы бесплатной правовой помощи является непрозрачность распределения прав среди адвокатов такими координационными центрами. «Днепропетровская область, для сравнения: адвокат один имеет одно поручение, а другой адвокат 170 поручений. Какой дисбаланс», – привел пример г-н Гвоздий. По его мнению, при таком объеме адвокат не может предоставить качественную правовую помощь, а также поручения могут выдаваться в ручном режиме. «Адвокатам назначают некоторые дела, которые мало оплачиваются, если этот адвокат не интересен. Те адвокаты, работающие в интересах государства, и которые могут прислушаться к советам руководителей центров, получают более интересные дела. С адвокатами, которые не нравятся этой системе, не продлевают контракты, государство имеет доступ к адвокатской тайне», – озвучила мнение Анна Колесник, председатель Комитета НААУ по защите прав человека. Кроме того, она заявила, что есть свидетельства пострадавших от предоставления бесплатной государственной правовой помощи. И привела пример относительно заключенного Полтавской исправительной колонии №64, который более двух месяцев пытался получить адвоката через Координационный центр.
Заместитель Председателя Национальной ассоциации адвокатов Украины отметил, что ранее подобная ситуация была в Армении и Грузии, но они изменили закон и система юридической помощи находится исключительно под контролем общественности. «Создано такое правление, в которое входят представители различных общественных институтов, большинство из них составляют адвокаты, и только один – представитель государства», – подчеркнул он.
