Киев, 18 сентября 2015 года. Во время десятидневного визита в Украину Специальный докладчик ООН по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях Кристоф Хейнс посетил Киев, Мариуполь, Краматорск, Харьков и Одессу, а также пересек линию столкновения и побывал в Донецке, где встретился с представителем мониторинговой миссии и омбудсменом так называемой «ДНР». Основная цель визита состояла в том, чтобы изучить уровень права на защиту жизни, заявил г-н Хейнс на брифинге в Украинском кризисном медиа-центре. Однако, он не смог посетить Крым. «Я знаю, что есть заявления о серьезных нарушениях прав человека на этой территории», – добавил он.
Г-н Хейнс намерен представить все полученные подробные данные о ситуации в Украине в области права на защиту жизни, а также свои рекомендации в связи с этим, на заседании Совета ООН по правам человека в июне 2016 года.
Согласно предварительному докладу, представленному сегодня во время обшения со СМИ, многие из правовых норм соблюдаются, международные договоры ратифицированы. Основной проблемой является отчетность: во многих случаях надлежащие механизмы отсутствуют или не функционируют должным образом.
Такой «вакуум ответственности» относится как к нарушениям в контролируемых правительством районах, так и к нарушениям на временно оккупированных территориях, сказал г-н Хейнс.
Эксперт выразил обеспокоенность по поводу утверждений о беспорядочных обстрелах в пострадавшей от конфликта восточной Украине. Вооруженные силы обеих сторон занимают позиции и размещают артиллерию в районах с мирным населением, а также используют оружие неизбирательного действия. Также вызывает беспокойство вопрос о том, уделяется ли достаточное внимание принципу гуманитарного права о разграничении: обязательству проводить различие между гражданскими лицами и участниками боевых действий. В самопровозглашенных «ДНР» и «ЛНР» представитель ООН изучил случаи внесудебной казни заключенных и квази-судебной казни так называемыми «военными судами», называя их нарушением права на жизнь.
За пределами зоны конфликта представитель ООН также изучил события, произошедшие в Киеве на Майдане, 2 мая в Одессе, и последующие расследования этих событий. «Моя обеспокоенность вызвана обоими инцидентами. Многие улики были уничтожены сразу же после событий, что значительно усложняет последующее расследование. Кроме того, процессы привлечения к ответственности были очень медленными в плане установления виновных», – объяснил г-н Хейнс.
Специальный докладчик ООН предоставил ряд рекомендаций правительству Украины. Среди них: необходимость соблюдать и контролировать режим прекращения огня; сообщать о перестрелках, если таковые имеются; вывести конфликт из застроенных районов; предпринять конкретные меры по сокращению потерь среди гражданского населения; обеспечить надлежащее расследование событий в Иловайске в августе 2014 года, и т.д.
