Киев, 29 сентября 2015 года – В Украине отсутствует программа раннего вмешательства, которая доказала свою эффективность в ведущих странах мира, и которая предупреждает институализацию детей с инвалидностью. В частности, это внедрение инклюзии, иначе говоря, увеличение участия в социуме – главного фактора предупреждения институализации. Об этом во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре заявила Лариса Самсонова, председатель правления ОО «Семья». По ее словам, в Украине этот инклюзивный процесс вроде бы и есть, но он происходит хаотично. «Создание центров дневного пребывания с детей с тяжелыми нарушениями развития, систем поддержки взрослых, дневной занятости взрослых, развитие программ раннего вмешательства, предупреждает наполнения детских домов и интернатов и даже постепенно приводит к их закрытию», – акцентировала она. В процессе децентрализации местные власти получат больше полномочий, поэтому Лариса Самсонова советует чиновникам обратить внимание на этот вопрос. Беря пример с других стран, советует создавать социальные заказы в общественных организациях, имеющих соответствующий опыт, на те услуги, для людей с особыми потребностями, которые не в состоянии выполнить государство.
По словам Марианны Онуфрик, эксперта по вопросам социальной политики Института общественно-экономических исследований, Украина еще в 2009 году ратифицировала Конвенцию ООН по соблюдению прав людей с инвалидностью, но уровень ее выполнения достаточно низкий. «Относительно положительных моментов, то комитет [который заслушал отчет Украины – ред.] смог выделить в своих рекомендациях лишь 5, все они касаются внесения изменений в законодательство, но все мы понимаем, что в случае Украины, внесении изменений в законодательство не гарантирует, что эта политика будет имплементирована и реализована. А вот замечаний и рекомендаций непосредственно была изложено на 9 страницах “, – рассказала госпожа Онуфрик. Среди рекомендаций комитета – внедрение программ раннего вмешательства и инклюзии. «По статистике, по состоянию на 1 января 2015 года, в Украине 120 тысяч детей школьного возраста с инвалидностью, и только две тысячи из них включены в инклюзивные классы. Еще 59 тысяч детей учатся в обычных классах, то есть можно сделать вывод, что около 60 тысяч детей с инвалидностью школьного возраста находятся вне общеобразовательной системы», – привела неутешительную статистику эксперт. По ее мнению, реформы в сфере защиты прав людей с инвалидностью полным образом можно было бы реализовать в рамках Национального совета реформ, ведь эти вопросы в компетенции целого ряда министерств и ведомств.
Галина Курило, директор Международной организации по защите прав людей с инвалидностью DRI Ukraine, рассказала, что в этом году был представлен отчет организации о работе в Украине в 2012 – 2015 годах, в рамках международной программы по прекращению институализации детей с инвалидностью. «Поскольку интернаты являются опасным местом для ребенка, даже дети, которые не имеют инвалидности, там происходит их инвалидизация. Интернаты наносят непоправимый вред психическому здоровью», – подчеркнула Галина Курило. Итак, в результате исследований украинских учреждений данного типа, задокументировано значительные нарушения прав человека, заявила директор DRI Ukraine. Прежде всего, это проблема торговли людьми, ведь никому не известно точно, сколько детей находится в интернатах, каждое ведомство ведет свою статистику. Также среди нарушений, госпожа Курило назвала сексуальную эксплуатацию, насилие и принудительный труд молодежи с инвалидностью. «Основная наша рекомендация – это то, что на уровне правительства должен быть создан национальный план деинституализации, поскольку это станет тем первым шагом, который формализует переход от институционального ухода к уходу в обществе», – отметила Галина Курило.
Однако наибольшее сопротивление изменениям встречается на уровне общества, образовательных учреждений, говорит Наталья Андреева, председатель правления БО «Школа«Ступени для детей с аутизмом». Детей с раннего возраста вместо того, чтобы учить, советуют отдавать в интернаты, что им только вредит. От местной власти, сообщила госпожа Андреева, не только «нет поддержки, но даже ставят подножку». «На сегодня мы получили [документ – ред.], что должна сказать, стало ударом для нас, что Киевская городская администрация недавно приняла новую методику арендной платы, по которой такие организации как наша, приравниваются к коммерческим учреждениям, таких как магазины или рестораны», – сообщила председатель правления благотворительного фонда, и добавила, что теперь организации перед выбором – развиваться и помогать детям с особыми потребностями, или платить непомерные суммы.
