Открытие доступа к реестрам имущественных прав и сведений о финансировании политических партий кардинально изменит политическую культуру в стране – общественные деятели, Министерство юстиции, Антимонопольный комитет

WATCH IN ENGLISH

Киев, 9 октября 2015 года – Открытие доступа к реестрам имущественных прав, а также изменение правил финансирования политических партий кардинально изменят политическую культуру в стране и существенно ограничат влияние финансово-промышленных групп. Такой точки зрения пришли участники круглого стола «Открытость информации – инструмент деолигархизации и борьбы с коррупцией», который состоялся в Украинском кризисном медиа-центре в рамках проекта «Украинский медиа-центр реформ».

Андрей Бойцун, директор по исследованиям Центра экономической стратегии, отметил, что между степенью открытости информации, доступом к ней рядовых граждан и уровнем благосостояния страны есть прямая связь: чем богаче страна, тем более открытыми есть сведения о ее гражданах, в том числе и тех, кто занимает государственные должности. «Наша цель – построить общество, в котором есть благосостояние. Открытость информации порождает доверие и чувство справедливости. А это, в свою очередь, является основой для инвестирования денег в экономику», – подчеркнул Андрей Бойцун.

Павел Петренко, министр юстиции Украины, подчеркнул, что открытость информации является предохранителем против попытки отдельных сил обратить демократические процессы в стране. Эта открытость призвана защитить людей во власти от влияния со стороны финансово-промышленных групп. Поэтому законодательные новации, направленные на обеспечение этого принципа открытости, являются революционными. Речь идет о вступлении в силу с 6 октября 2015 года закона, который открыл доступ гражданам к реестрам имущественных прав (недвижимости, транспортных средств, земельного кадастра). «Любая закрытость информации о государственных служащих – это путь к непрозрачным решениям, к зависимости власти не от общества, а от олигархов. Это хорошо, когда все государственные служащие являются «под прицелом» у общественности из-за возможности проверки информации о них», – отметил министр юстиции Украины.

Этой цели будет способствовать и решение парламента о коренном изменении правил финансирования политических партий в стране с 2016 года. Речь идет о введении финансирования за счет государственного бюджета и введение жесткого контроля за пополнением партийных касс с других источников и расходами этих средств – соответствующий законопроект парламент принял в целом 8 октября 2015 года. «Этот опыт присущий европейским странам. Везде, где его вводили, борьба с коррупцией становилась более эффективной. Если мы не финансируем политические партии за счет бюджета, то фактически отдаем их в жертву олигархам. Когда же запускаем деньги из бюджета в политические кассы, то этим шагом мы делаем ментальную перезагрузку, меняем сознание граждан. Потому что с этого момента граждане могут и должны следить, как расходуются партиями финансовые ресурсы, ведь речь идет о публичных финансах. Фактически, мы начали в обществе создание инфраструктуры по контролю за политическими финансами», – прокомментировал Сергей Лещенко, народный депутат Украины.

Иван Пресняков, эксперт Центра противодействия коррупции, объяснил, что сейчас, когда журналисты, к примеру, отмечают несовпадение информации, приведенной в декларации чиновника со сведениями в реестрах имущественных прав, то это повод только для скандала. При полноценной работе Национального антикоррупционного бюро и новой системы декларирования состояния, которая должна заработать уже со следующего года, такое несовпадение станет поводом для возбуждения уголовного дела. «Фактически, речь идет о двух составляющих преступлений – незаконном обогащении и представлении ложных сведений. При этом с 1 апреля 2016 года форма декларации изменится. Возможностей у государственных служащих что-то скрыть, фактически, не останется. Но в то же время и у общественного сектора работы станет больше – из-за возможности отслеживать состояние и сопоставлять с декларациями чиновников, потому что вся эта информация станет открытой», – подчеркнул эксперт.

Со своей стороны, Денис Чаплинский, отметил, что открытость информации открывает возможности для контроля над чиновниками, но реальным инструментом в борьбе с коррупцией она станет только при условии активности рядовых граждан. Поэтому необходимо привлекать их к работе с реестрами – как имущественных прав, так и деклараций. «Нельзя силами 50-100 журналистов, которые специализируются на антикоррупционной политике, решить этот вопрос. Поскольку субъектами декларирования в Украине будут 700-900 тысяч человек. Поэтому нужно привлекать гражданское общество. Поощрять его, обучать, чтобы как можно больше людей приобщались к контролю за состоянием и расходами чиновников. И одним из таких поощрительных мероприятий я бы считал отмену платы за получение информации из реестра недвижимости. Кроме того, важно, чтобы открытие несоответствия в данных, приведенных чиновниками, приводили к увольнению этих людей с должностей, в том числе на высших ступенях власти», – подчеркнул общественный деятель.

Деолигархизации страны будет способствовать и прозрачная и открытая работа регуляторов, прежде всего тех, которые следят за соблюдением честных правил игры и развитием конкуренции. Юрий Терентьев, глава Антимонопольного комитета Украины, подчеркнул, что самый эффективный инструмент в борьбе с коррупцией является прозрачность и открытая коммуникация с участниками рынка. «Я лично обязал всех государственных уполномоченных наладить постоянную коммуникацию с субъектами на соответствующих рынках. Нужно получать информацию «из первых рук» о нарушениях, а также доносить позицию АМКУ, чтобы исправлять нарушения как можно раньше. Для АМКУ прозрачность деятельности является как задачей, которую мы выполняем своевременно, так и фундаментальным принципом», – подчеркнул глава АМКУ.

В частности, он напомнил, что АМКУ вместе с депутатами инициировали внесение соответствующих изменений в законодательство. К моменту их принятия парламентом АМКУ руководствуется в своей работе предложенными новациями в качестве рекомендательных и призывает прибегнуть к аналогичным действиям и бизнес.