Киев, 2 ноября 2015 года – Украина должна усовершенствовать процедуру оценки воздействия на окружающую среду и привести ее к требованиям Европейского Союза. Об этом во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре заявили представители общественности и народные депутаты.
Речь идет, прежде всего, об усовершенствовании института общественного обсуждения, которое является обязательным элементом, который предшествует возведению промышленных или экологически опасных объектов. Но через пробел в законодательстве этот инструмент общественного контроля в Украине часто сводится к формальному одобрению сомнительных проектов без реальной возможности влияния на него со стороны жителей общины, на территории которой запланировано строительство объекта.
Для устранения указанных недостатков группа депутатов вместе с общественными активистами разработали законопроект «Об оценке воздействия на окружающую среду» (далее – Законопроект). Документ устанавливает четкую процедуру экологической оценки, которая сделает невозможным коррупционные схемы и создаст благоприятную атмосферу для инвестиций.
«Этот Законопроект четко прописывает как процедуру участия общественности в обсуждении, его продолжительность, так и закрепляет обязательность освещения этого процесса на официальном сайте, регламентирует создание реестра всех документов, где будут все замечания общественности […], и это уже в значительной степени сделает невозможным манипуляции, а также коррупционные процедуры», – отметила Марта Руда, руководитель направления «Экологизация политики и практики» ВЭОО «МАМА-86», менеджера группы« РПР-окружающейсреды ».
Сергей Выхрист, эксперт проекта ЕС, отметил, что изменения, заложенные в Законопроекте, соответствуют европейской модели, предусматривающей ответственность органа публичной власти за осуществление общественного обсуждения в процессе оценки воздействия на окружающую среду. «Кроме этого, как элемент прозрачности этот законопроект (статья 3), содержит перечень видов деятельности и объектов, подлежащих оценке воздействия на окружающую среду, что позволяет сразу и субъектам хозяйствования, и органам публичной власти, понять какие виды деятельности и объекты будут подлежать, независимо от того, кто, в какое время решит правительство, это закрепляется сразу в законе», – подчеркнул Сергей Выхрист.
Важный момент: любые замечания со стороны общественности должны быть основательно прокомментированы, их нельзя будет просто принять во внимание или отклонить без объяснений – все эти моменты должны быть официально прокомментированы. «Эти замечания нельзя игнорировать безосновательно. Таким образом , исключается коррупционная составляющая», – пояснил Иван Рыбак, народный депутат, фракция БПП.
Принятие законопроекта является одним из обязательств Украины в рамках Соглашения об Ассоциации с ЕС, сообщила Анна Вронская, заместитель министра экологии и природных ресурсов Украины по вопросам европейской интеграции. «В целом Украина в сфере охраны окружающей среды должна имплементировать 29 директив и регламентов Европейского Союза», – отметила Анна Вронская.
Остап Еднак, народный депутат, фракция «Объединение «Самопомощь», сообщил, что Европейское энергетическое общество вполне одобрительно отнеслось к Законопроекту, который, правда, должен был быть принят еще в 2013 году. Но поскольку этого не произошло, Украину ожидают проблемы. «Нам сообщили (Европейское энергетическое общество – прим. УКМЦ), что они готовят жалобу на Украину относительно невыполнения ею международных обязательств. Поэтому сверхважно принять Законопроект в течение ноября – декабря», – подчеркнул народный депутат.
Со своей стороны Анна Гопко, народный депутат, фракция «Объединение “Самопомощь”, председатель комитета по вопросам иностранных дел Верховной Рады Украины, напомнила, что на текущей неделе Верховная Рада сконцентрируется на рассмотрении евроинтеграционных законопроектов, «чтобы ноябрь стал месяцем экологическ- энергетическо- климатической деятельности в парламенте; для этого вся законодательная база подготовлена».
