Киев, 23 ноября 2015 года – Украинский институт международной политики, проведя в этом году 25 разъяснительных семинаров по вопросам децентрализации для более полутора тысяч представителей органов местной власти и общин, пришел к выводу, что насчет этой рефомы существует ряд стереотипов и искажений информации. С целью разъяснения основных принципов реформирования было подготовлено 6 коротких видеороликов. «Они нацелены на рядового гражданина, предусматривают 30 секундный хронометраж, удобный для телевидения, не перегруженный информацией и цифрами. Мы хотим усилить информационную составляющую реформ по децентрализации», – рассказал во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре Ростислав Томенчук, председатель правления Украинского института международной политики.
Первый продемонстрированный видеоролик показывает опыт Польши в вопросе децентрализации. По его словам, господина Томенчука, основной лозунг, который повторяется во всех роликах – это наша ответственность, ресурсы местной общины и полномочия, предоставляемые местной общине. «Это три ключевых столба, на которых, собственно, строится децентрализация и этот принцип передачи власти на места, поскольку двигателем в децентрализации на местах являются органы местного самоуправления», – подчеркнул председатель правления Украинского института международной политики. Во втором ролике объясняется принцип распределения ресурсов. «Вы могли увидеть принцип «ящика с яблоками», который демонстрирует налоги, которые не передаются в Киев, не везутся централизованно в столицу, а остаются на местах и демонстрируют то, что общество сможет само распоряжаться теми средствами, которые будут заработаны на его территории» , – пояснил Ростислав Томенчук. Такой же принцип распределения ресурсов касаться и строительства дорог, демонстрируется на третьем видео. При этом, по словам господина Томенчука, акцент будет делаться на дорогах между населенными пунктами, которые считаются худшими по стране.
Такой же подход – то есть, за средства местных бюджетов – будет применяться в реформе образования и медицины. Также будут привлекаться инвестиции, разрешения на которые будет выдавать местная власть, а общество само будет определять направления для инвестиций, объясняется в следующих видеороликах проекта. «В каждой объединенной территориальной общине должна появиться теперь должность проектного менеджера, который сможет писать эти проекты, выигрывать эти проекты в структурных фондах Европейского Союза, привлекать инвестиции», – рассказала Надежда Афанасьева, координатор проекта «Преодоление стереотипов по децентрализации на основе европейского опыта и законодательных инициатив». По ее словам, эти ролики демонстрируют идеальный вариант воплощения реформы децентрализации, однако не стоит ожидать мгновенных результатов. «Это не будет через год, через два, это, то, к чему мы должны стремиться. Если смотреть на международный опыт, то Польша начала свою реформу в 1989 году, и реформа продолжается до сих пор. Румыния начала реформу в 1996 году, она также продолжается сейчас, чуть с меньшим успехом, но тем не менее», – отметила Надежда Афанасьева. Исходя из этого, отметила она, мы должны готовиться, что наша реформа зависит от граждан и от того, насколько успешно мы сможем ее реализовать как на центральном, так и местном уровнях.
Участники брифинга рассказали, что представленные видеоролики сделаны на двух языках – украинском и русском, чтобы удовлетворить запросы всех граждан. Планируется, что они будут демонстрироваться на телевидении как социальная реклама, в частности, региональных каналах, а также в общественных местах – в транспорте, гостиницах и т.д.
