Киев, 24 ноября 2015 года – Основы реформы децентрализации и образовательной сферы, на которые согласилась Украина, могут существенно ухудшить условия внешкольного образования или даже привести к его исчезновению. Такую точку зрения на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре выразили представители внешкольного образования.
Александр Шалит, председатель президиума Всеукраинского совета директоров школ эстетического воспитания, отметил, что в настоящее время, внешкольное образование финансируется в зависимости от количества жителей населенных пунктов, а не от количества учеников, как это происходит со школами. При условии сохранения такого подхода в условиях реформы децентрализации учреждения внешкольного образования, вероятно, первыми пойдут «под нож». «В маленьких городах, с населением 17-25 тыс. человек, местные налоги не обеспечат финансирование учреждений образования и культуры. В таких условиях учреждения дополнительного образования – первые обречены на поражение», – отметил Александр Шалит.
Этот тезис развил Николай Лукьянчук, директор Киевской детской музыкальной школы № 3 имени Виктора Косенко. «Каждый художник – это исключительный товар. Обучение является индивидуальным. Фактически же, в условиях децентрализации нам предлагается перейти от такого подхода к, так сказать, «массовому производству». Для музыкальных школ это невозможно. И первыми, кто понесет в этом контексте потери, будут музыкальные школы депрессивных районов, которые просто будут не в состоянии финансировать эти учреждения», – убежден Николай Лукьянчук.
Еще более категоричны в своих оценках родители. «Если музыкальные школы закрывать, то останется только один выбор – коммерческие внешкольные учреждения, один час обучения в которых стоит столько же, сколько месяц занятий в государственных учреждениях. Это около 120 грн. К сожалению, мы не получаем зарплату на европейском уровне – в несколько тысяч евро. Поэтому 90% тех, кто сейчас учатся в музыкальных школах, будут вынуждены бросить учебу. Такое впечатление, что государство настроено не на выращивание образованных людей, а на подготовку криминальных элементов. Но, как известно, государство, которое экономит на школах, начинает строить тюрьмы!», – заявил Евгений Плешаков, отец ученицы Киевской детской музыкальной школы № 3 имени Виктора Косенко.
Кроме того, у представителей внешкольного образования вызывают опасения предложения изменить подходы в построении с ними трудовых отношений. Речь идет о переходе на контрактную форму – соответствующие новации заложены в изменениях в ряд законов в области культуры и образования и уже проголосованы парламентом в первом чтении. «Согласно этим документам всех работников, которые уже работают, предлагают перевести на контрактные соглашения. Это противоречит не только Конституции Украины, но и ряду конвенций Международной организации труда. Кроме того, проект закона об образовании, который сейчас активно обсуждается, отменяет надбавки для работников внешкольного образования, гарантии сохранения среднего уровня заработной платы и т.д.», – считает Галина Гайдук, заместитель председателя профсоюза работников культуры Украины.
Со своей стороны, Павел Хазбей, заместитель министра образования и науки Украины, который посетил пресс-брифинг, заверил его участников, что дискуссии по проекту нового закона «Об образовании» и до сих пор продолжаются, поэтому все желающие могут присоединиться к ней. Также он публично признал, что МОН не только разделяет опасения педагогов относительно будущего внешкольного образования в ходе осуществления реформы децентрализации, но и ищет пути решения озвученных проблем. «Согласен, что есть большие риски. Буквально вчера (23 ноября – прим. УКМЦ) состоялся разговор с заместителем министра регионального развития, и мы думаем, что надо ввести определенные нормативы на внешкольное образование, ввести определенные предохранители, чтобы учреждения не исчезли. Поэтому министерство с вами по одну сторону и заботиться о развитии детей», – заверил Павел Хобзей.
