Как налоговая реформа поможет в борьбе с коррупцией

Киев, 8 декабря 2015 года – Четкую взаимосвязь между налогами и коррупцией пояснила министр финансов Украины Наталья Яресько во время дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре в рамках проекта «Украинский медиа-центр реформ».

По словам Натальи Яресько, под коррупцией следует понимать не только взяточничество в его классическом проявлении, но и все средства, которые неправомерно проходят мимо бюджета страны. «Министерство финансов осознает ответственность за уменьшение коррупционных рисков», – пояснила госпожа министр.

К инструментам повышения прозрачности, уже введенных правительством в этом году, относятся новая политика трансфертного ценообразования, переход к электронной системе администрирования НДС и начало государственных закупок через электронную систему Prozorro.

Наталья Яресько объяснила: «До введения электронной системы администрирования НДС, мы могли возмещать НДС по фиктивным накладным, а следовательно, возвращать деньги, которые мы даже не получали в бюджет. Некоторые говорят, что суммы этих возмещений доходили до 20 млрд. гривен в год. Электронное администрирования исключает субъективный фактор из этого процесса, а следовательно, сохраняет деньги для бюджета».

В то же время политика трансфертного ценообразования, принятой в этом году, уменьшает возможности вывода части прибыли в оффшорные зоны за рубежом. Таким образом, у крупных налогоплательщиков нет другого выхода чем платить налоги в государственный бюджет.

В свою очередь, Дэниел Кауфман, президент и исполнительный директор Института управления национальными ресурсами, а также бывший глава Всемирного банка в Украине, отметил, что налоговая реформа и борьба с коррупцией – это неотъемлемые части совершенствования системы управления государственными финансами.

По мнению Дэниэла Кауфмана, налоговая реформа должна включать в себя такие элементы как упрощение Налогового кодекса и изменение подхода к налогообложению добывающей отрасли (переход от системы роялти в налогообложении прибыли). Наконец, Кауфманн отметил необходимость полного устранения возможностей неправомерного уклонения от уплаты налогов.

Советник министра финансов Украины Роберт Конрад также предложил свое видение борьбы с коррупцией в налоговой сфере. По мнению эксперта, нужно системно уменьшать спрос на коррупцию. Это станет возможно, если ввести быстрый и прозрачный процесс обжалования решений налоговых инспекторов. «Другой аспект этого вопроса – максимальное устранение личного контакта между налогоплательщиком и фискальной службой. Очень трудно быть коррумпированным, если налогоплательщик и налоговый инспектор на расстоянии 600 миль друг от друга», – пояснил Конрад.

Наконец, отметил эксперт, неоднозначность налогового законодательства создает пространство для дискуссии, и, следовательно, для неправомерных договоренностей. Прозрачные и понятные правила для налогоплательщиков, напротив, значительно способствуют устранению коррупционных рисков.