Политологи прогнозируют затягивание решение донбасского конфликта на более длительный период, несмотря на то, что большой войны не будет. При этом от Украины ждут выполнения своей части обязательств по минским соглашениям, особенно в части подготовки выборов на оккупированных территориях, невзирая на действия России и сепаратистов. Судя по всему, давление на Украину в целях закрепления особого статуса отдельных районов Луганска и Донбасса отдельным законом, но в соответствие с Конституцией, снова будет нарастать; хотя, акцент будет делаться на сохранении унитарной, но децентрализованной, Украины.
Судя по всему, команда одесского губернатора Михаила Саакашвили рассматривает вариант только частичного своего представительства в Кабинете министров для реализации своих интересов в Одессе, вместо полного контроля над правительством, который пророчат многие эксперты. Смена же в правительстве является естественным процессом, объявил спикер Верховной Рады Владимир Гройсман. Тем временем, активность Михаила Саакашвили за пределами своей области вызывает раздражения руководителей тех областей, в дела которых он вмешивается. С возмущением по поводу визита представителей одесского губернатора в вверенную ему область выступил глава донецкой областной государственной администрации Павел Жебривский.
Эксперты и активисты продолжают настаивать на том, что совмещение статуса бизнесмена и президента Украины за Петром Порошенко таит в себе большой коррупционный потенциал, и дает двусмысленный сигнал стране по поводу борьбы против коррупции.
Бюджетная политика, при которой бюджет сводится только благодаря внешним кредитам, и составляется без учета технической базы экономики Украины, заводит страну в тупик, считают экономисты.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ
Временно оккупированные территории Донбасса могут вернуться под юрисдикцию Украины в 2018 году. «Формально, я допускаю, что они вернутся до 2018 г., но не скоро, фактически, думаю, не вернутся в ближайшие десятилетия. Потому что вся кровь, все 8 тысяч трупов, которые лежат между Украиной и этими районами, это уже «не смыть ни водкой, ни мылом», как поется в известной песне», заявил российский политолог Станислав Белковский.
«Никакого урегулирования не будет. По крайней мере, с моей точки зрения. Также поле для маневра оставляет трактовки слова “урегулирования”. Возможно, под урегулированием имеется в виду окончания на Донбассе боевых действий. Завершение военного противостояния. А это, как я уже сказал, вполне реально. Но, опять-таки, это создаст устойчивый замороженный конфликт. Не более того», говорит американский политолог, профессор Калифорнийского университета Эдвард Уокер. «Быстрого возвращения Донбасса под суверенитет Украины не будет. А с учетом того, что данный регион не хочет принимать к себе и Россия, восток Украины станет чем-то вроде Приднестровья, новой ничейной землей в Европе», считает Уокер.
«Сегодня фактически стабилизировалась линия фронта, уменьшено количество боевых потерь за счет отвода тяжелых вооружений. Сейчас Россия под давлением санкций находится на той грани, когда может начать наконец выполнять Минские договоренности. Об этом наверное была встреча Петра Порошенко с Борисом Грызловым и с другими руководителями трехсторонней контактной группы», считает политтехнолог Виктор Уколов. Президент России Владимир Путин сейчас не в состоянии захватывать территории военным путем. «В целом ситуация для Путина выгодна: российские войска будут в день убивать по несколько украинских бойцов, а официальный Киев все это назовет «перемирием». Формально Донбасс будет в составе Украины, а реально – это мина под украинской государственностью и экономикой. Но даже такой сценарий возможен только в том случае, если Путин почувствует, что санкции сильно давят на экономику, а украинская власть коллапсирует», заявил израильский политолог Авраам Шмулевич. По мнению политолога, Путин будет поддерживать неинтенсивный конфликт и одновременно пытаться инкорпорировать Донбасс в государственное поле Украины.
Встреча Президента Украины Петра Порошенка и представителя России Бориса Грызлова была знаковой для Украины, заявил советник президента Олег Медведьев. По его словам, для Украины важно то, что Россия представлена в трехсторонней контактной группе, ведь это индикатор для всего мира, что Россия является, как минимум, стороной конфликта на Донбассе, что это не гражданская война в Украине, что это война России против Украины: была организована Россией, профинансирована Россией, и вооружена Россией.
«Я считаю, что у нас есть хорошая основа для того, чтобы вести переговоры – это Комплекс мер по выполнению Минских соглашений, которому 12 февраля исполнится ровно год. Конечно, все стороны, которые подписывали эти соглашения, хотят получить результат. Важно, чтобы эти результаты полностью соответствовали комплексу мер, духу и букве Минских соглашений», заявил представитель Российской Федерации в Трехсторонней контактной группе Борис Грызлов. По мнению Москвы, сейчас один из важных вопросов в рамках работы контактной группы и политической подгруппы — это закон о выборах на временно оккупированных российско-террористическими войсками территориях Донбасса.
Украина должна выполнить свою часть Минских договоренностей, что бы там не говорили все критики. «Сегодня Украина может влиять на Россию, только демонстрируя Западу свое выполнение «Минска-2». Путин только ждет, что Киев провалит эти изменения в Конституцию. Своих популистов тоже хватает. Но невыполнение «Минска-2» Украине обойдется дороже, пойдем на выполнение «Минск-3» на худших условиях», считает бывший народный депутат Украины Тарас Чорновил.
Запад требует от Украины немедленно принять изменения в Конституцию, чтобы закончить реализацию Минских соглашений. «Альтернативой непринятия этих изменений является прямое обвинение Киева в том, что мы сорвали Минские соглашения. Дипломаты западных стран, по крайней мере, в неофициальных разговорах прямо говорят: «Если вы это не сделаете, у нас аргументов вас защищать, продолжать давление на Россию в виде санкций не останется. По большому счету, альтернативы для того, чтобы не изменять Конституцию, нет », сообщил экс-спикер МИД Украины Василий Пилипчук.
«Мы не рассматриваем текущую ситуацию как тупик. Есть множество путей и прорывных вариантов действия. Моя задача – разъяснить это участникам процесса. Но у меня нет сомнений, что в настоящее время мы можем серьезно продвинуться в реализации Минских соглашений. Мои встречи и в Киеве, и в Минске это только подтверждают», отметил представитель Российской Федерации в Трехсторонней контактной группе Борис Грызлов. По его словам, альтернативы минским соглашениям не существует, поэтому Россия согласилась на продолжение действия минского формата в 2016 году. «Каждый из пунктов комплекса мер должен быть реализован, и если для этого потребуется дополнительное время, то все стороны должны будут приложить максимум усилий для того, чтобы выполнить договоренности», добавил Грызлов.
«Для Кремля переговоры настоящие в том смысле, что он хочет достичь выгодных для себя результатов. При помощи, как говорил Владимир Ильич Ленин, “полезных буржуазных идиотов”, навязать Киеву свою интерпретацию Минских соглашений. Планируется втолкнуть “Лугандонию”, как раковую опухоль, в политическое тело Украины. Чтобы все эти “моторылы” заседали в Раде и блокировали европейский вектор развития Украины. Хорошо бы еще и заставить в добавок за весь этот банкет Украину платить», заявил российский политолог Андрей Пионтковский. Политолог считает, что именно так понимает президент России Владимир Путин Минские соглашения. Он уверен, что украинская армия не может силой освободить захваченные территории, потому что ей будет противостоять вся российская армия. «Поэтому Кремль, понимая, что ситуация подвисла, хочет выворачивая Киеву руки, найти дипломатическое решение проблемы, добиться от Украины политических уступок. Цели-то его никуда не исчезли: контролировать Украину, не допустить успеха реформ», отметил политолог. «У Украины сейчас очень твердая позиция. Сильная позиция. Ни на какое военное обострение Кремль пойти не может. Поэтому, не надо поддаваться на его “дипломатические уловки”. Надо понимать, что они никогда не отдадут границу и не выведут войска. Украине надо заявить: «Есть некая линия раздела между Украиной и оккупированной территорией. Эту линию мы будем защищать. А то, что там происходит – это полная ответственность оккупационных войск России. Никаких “моторыл” в политическом поле Украины не будет». Мне кажется, что перед лицом беспрецедентного давления со стороны Нормандской группы, а теперь и со стороны Америки, Украине нужно занять твердую и взвешенную позицию», резюмировал Пионтковский.
«Террористы не должны тешить себя иллюзиями в тот момент, когда договоренности о урегулировании конфликта не выполнены. Речь об особом статусе не может идти, пока стороны конфликта не выполнят свои обязательства. Мы надеемся, что Киев продолжит подготавливать почву для проведения избирательной кампании на всей территории Донбасса. Европа надеется, что все стороны конфликта считают Минские соглашения основным фундаментом для мер, которые необходимо выполнить как можно быстрее», заявил Франк-Вальтер Штайнмайер во время пресс-конференции Совета ОБСЕ. Украине нужна не федерализация, а переход к двухпалатному парламенту в унитарной стране.
«Президент прав в том, что ссылка на «особый статус» является семантическим трюком. Надо же понимать, что там реально прописано. А это будет решаться отдельным законом. Я поддерживаю идею автономии Донбасса, но против федерализации Украины. Донбасс и Украина не смогут жить, как будто бы ничего не было. Но находить формулу сосуществования надо. Нужно трезво оценивать ситуацию, в которую мы попали», считает конституционный эксперт Харьковской правозащитной группы Всеволод Речицкий.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
«Несмотря на создание целого ряда разнообразных органов, в ближайшее время в государстве не произойдет никаких серьезных антикоррупционных сдвигов, потому что главный, ключевой элемент этой системы – президент, ключевую роль которого люди понимают правильно. Такое совместительство, когда наивысшее лицо в государстве, нарушая закон о противодействии коррупции, является одновременно собственником бизнеса и президентом Украины, не дает возможности отправить сигнал всей системе и всем органам о том, что идет настоящая борьба с коррупцией, а не имитация», считает один из организаторов Антикоррупционного форума в Киеве Александр Солонтай.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
От внешних цен на сырье зависит не только ВВП Украины, ее бюджет и международные резервы. Не менее тесно с ними связаны инфляция, безработица и курс гривны. «Спроси у разработчиков бюджета-2016, какая динамика экспортных цен заложена в их расчеты, и они вряд ли смогут ответить на этот вопрос. Не только потому, что Минфин апеллирует не к своим макропрогнозам, а Всемирного банка и МВФ. Но также, поскольку они касаются чего угодно, но только не нашей технологической базы. Обещанное же «ускорение» до 4% в 2018 г. — прогноз вежливости. На практике прошлогодний бюджет свели благодаря лишь внешним кредитам и 40–50-процентной инфляции. Но стратегически это — тупик», считает доктор экономических наук Сергей Кораблин. Симптомов оживления рынка сырья, вопреки оценкам МВФ, как не было, так и нет, подчеркнул эксперт.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
2016-й станет годом политической борьбы. «Думаю, что нас ждет год политической борьбы. Кто-то из нашей команды, судя по всему, будет стремиться войти в Кабмин, чтобы вторая часть команды оставалась в Одессе. И появились рычаги для реализации изменений, которые нужно провести как в Одесской области, так и во всей стране. Многие из этих изменений в таком централизованном государстве как Украина невозможно провести без рычагов влияния в Киеве», заявил исполняющий обязанности председателя Одесской облгосадминистрации Саша Боровик. Глава Донецкой военно-гражданской администрации Павел Жебривский посоветовал Саакашвили заняться проблемами Одесской области. «Два дня назад в Донецкую область приезжал пиарщик Саакашвили. Был очень удивлен, что в батальоне из Одесской области нет туалетов, и с барского плеча пообещал их установить. Хочу сказать, что почти все главы ОГА давно поддерживают свои батальоны и на этом пиара не делают», заявил Павел Жебривский. В свою очередь, губернатор Одесской области Михеил Саакашвили раскритиковал работу Донецкой военно-гражданской администрации. «Рабочую группу» они создали, только нашим солдатам не становится теплее от того, что уже энная рабочая группа будет протирать штаны в теплом кабинете. Был бы в стране элементарный порядок, этого главу ОГА, который раньше был замом генпрокурора по борьбе с коррупцией и запомнился такими же рабочими группами и нулевым результатом, давно бы уволили. Такие «губернаторы» – прямой результат кадровой ситуации, когда назначают по объему денежного состояния», написал Саакашвили.
«Совершенно очевидно, что ротации в правительстве являются естественными. И я считаю, что не самоцель – сменить одного министра на другого, а цель должна заключаться в том, что те, кто придет на смену, должны быть достаточно профессиональными и иметь свой взгляд… что они будут делать на своем ответственном участке для того, чтобы ситуацию в стране изменить», заявил председатель Верховной Рады Украины Владимир Гройсман. «Есть, по моему глубокому убеждению, ряд министров, к которым есть огромные вопросы с точки зрения их профессионализма и отдачи тому делу, на которое их делегировали, в том числе, в украинском парламенте», отметил спикер. «Вследствие такой аналитической работы и работы коалиции, внутри, по формированию предложений, такие изменения будут очевидны и состоятся», убежден Гройсман.
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС
«Сегодня у нас нет готовых к политической работе людей. Нам нужно сформировать таких политиков со всех секторов, включая бизнес. Бизнес не является сферой, из которой не могут прийти политики. Вопрос в том, что политик становится политиком, а не бизнесменом, занимающимся политикой на общественных началах», заявил один из организаторов Антикоррупционного форума в Киеве Александр Солонтай.
Решение АМКУ по «Мегаполис-Украина» будет принято не ранее конца февраля-начала марта 2016 года, сообщил глава АМКУ Юрий Терентьев. Кроме того, глава АМКУ обратил внимание на то, что дело данного СХ требует участия и других ЦОВ в части пересмотра модели максимальных рыночных цен, действующей на рынке табачных изделий, и принадлежности собственников «Мегаполис-Украина» к гражданству страны, осуществляющей вооруженную агрессию против Украины.
