Киев, 12 сентября 2016 года – Децентрализация – это базовая реформа. Без ее полноценного запуска невозможно провести реформу правоохранительных органов, здравоохранения, школ, прокуратуры, судебной системы: в конце концов, все привязано к административно-территориальной реформе. Об этом во время брифинга в Украинском кризисном медиа-центре заявил Алексей Кошель, генеральный директор Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины». «Реформу децентрализации обещали все парламентские силы, ей уделено значительное внимание в Коалиционном соглашении – целых 72 пункта», – отметил господин Кошель. Он пояснил, что, проанализировав предвыборные программы политиков, заявления глав партий, кандидатов в президенты и депутаты, текст Коалиционного соглашения, пришли к определенным выводам.
По словам Алексея Кошель, во-первых, политические партии и политики не выполняют свои предвыборные обещания. «В рамках реформы децентрализации за весь период работы этого созыва Верховной Рады приняли 12 законов, еще пять законопроектов проголосовали в первом чтении. Активно голосовали депутаты «Народного Фронта» и «Блока Петра Порошенко». «Опоблок» вообще не голосовал за эти принятые 12 законов. Ни один депутат из «Батькивщины» не поддержал законопроект, который должен разблокировать выборы в объединенных территориальных общинах, представляющих различные районы. Это был просто технический вопрос, и никакой политической подоплеки там ни стоило искать», – рассказал гендиректор «Комитета избирателей Украины».
Еще одной проблемой является то, что политики критикуют законы, за которые сами и голосовали. По словам господина Кошель, «Радикальная партия» и «Батькивщина» голосовали за объединение территориальных общин, а затем делали заявления о его неконституционности и нецелесообразности вмешательства Киева в эти дела. «Необходимо деполитизировать вопрос децентрализации. Есть вероятность того, что закон об объединении общин могут провалить во втором чтении. Если этого не сделать [не разблокировать процесс выборов] до конца года, они не получают финансовых ресурсов на следующий год», – подчеркнул Алексей Кошель. По его словам, эта ситуация может затронуть полмиллиона граждан.
По мнению Дениса Рыбачка, эксперта Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины», политики ведут необъявленную войну децентрализации. «Ни одна из фракций не вышла и не сказала, что они не поддерживают реформу и считают ее ненужной украинскому обществу, все выступают за то, что она должна быть. Но это не мешает им делать шаги, которые свидетельствуют об обратном. Херсонский облсовет выступал за то, чтобы отменить перспективный план объединения общин – ключевой план, который определяет, сколько общин объединяются, их границы и тому подобное. Отменить его – перечеркнуть все, что сделано до этого», – отметил эксперт. Тем не менее депутаты делают такие шаги. По словам господина Рыбачка, местные депутаты делают заявления, которые противоречат центральной линии партии и подрывают доверие к реформе. «Это результат непонимания. Политики не разбираются и путают разные понятия», – считает Денис Рыбачок. По его словам, реформа децентрализации сейчас в таком состоянии, что она требует законодательной работы политиков, а они к этому не готовы.
