Киев, 2 ноября 2016 года – Закон № 5273 о реструктуризации долгов теплоснабжающих предприятий – это единственно возможный способ вытащить их из «долговой ямы». С таким заявлением выступили Арсентий Блащук, президент Межотраслевой ассоциации «Укртеплокоммунэнерго», и Сергей Дунайло, эксперт по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре. «Этот законопроект не решит проблем коммунальной теплоэнергетики, но даст какое-то облегчение нашим предприятиям и позволит пройти отопительный сезон», – заявил Арсентий Блащук. «Есть большая просьба к депутатам Верховной Рады, чтобы данный законопроект был принят. […] Выполнить его будет сложно, но другого выхода мы не видим», – добавил Сергей Дунайло. Они напомнили, что законопроект уже принят в первом чтении. Его действие будет распространяться на теплокоммунэнерго и водоканалы.
Суть законопроекта – реструктуризация на 5 лет + списания штрафов
Сергей Дунайло подчеркнул, что законопроект предполагает не списание, а реструктуризацию долгов. «Данный закон не списывает основную задолженность предприятий – он реструктуризирует её на 5 лет – 60 месяцев – с уплатой равными долями под гарантии владельцев. В городах это муниципалитеты, для компаний, которые не являются коммунальной собственностью – управляющие», – пояснил он. При этом, им списывают начисленные пени и штрафы, которые возникли не по вине предприятий, прекращают начисления и накладывают мораторий на уплату уже начисленных штрафов. «В случае, если предприятие не платит эту реструктуризированную задолженность и текущие платежи в течение трёх месяцев – только тогда начисление и уплата штрафных санкций возвращается», – добавил он.
Предприятия, долги которых должны быть реструктуризированы и штрафы – списаны, внесут в специальный реестр. Вести его будет Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
От закона выиграют все
По словам Арсентия Блащука, данный законопроект будет выгоден всем заинтересованным сторонам. «Во-первых, он выгоден потребителям, которые не потеряют коммунальные предприятия – они будут поставлять тепловую энергию, платить налоги и давать рабочие места. Во-вторых, он выгоден поставщикам ресурсов, потому что долги не списываются, а реструктуризируются. (…) В-третьих – это обеспечит стабильность в обществе», – пояснил он.
Без реструктуризации долги будут только расти. Это создает риски для нормальной работы предприятий
Арсентий Блащук и Сергей Дунайло напомнили, что ТКЭ оказались в замкнутом круге. Из-за задолженности отдельных потребителей и государства по разнице в тарифах, они не могут вовремя рассчитываться с НАК «Нафтогаз». По словам Арсентия Блащука, государство задолжало ТКЭ по разнице в тарифах за предыдущие годы 2,2 миллиарда за потребителей бюджетных категорий, по населению – 1,5 миллиарда за 2015 год. «Санкции, начисленные за эти суммы, составили более 4 миллиардов гривен. Этих средств у предприятий нет, и источников покрытия этих штрафных санкций также нет», – подчеркнул он. Он отметил также, что в структуре тарифа на обеспечение жизнедеятельности предприятий остаётся менее 2%, и те идут на штрафы и пени. В таких условиях невозможно проводить полноценную модернизацию. При этом, по его словам, на сегодня около 70% сетей изношены, а потери в них составляют от 13% до более 50%.
Сергей Дунайло добавил, что ситуацию осложняет разница между тарифом, утверждённым НКРЕКП, и тем, что установлен «Нафтогазом». «С октября месяца в тарифах заложена цена 5280 гривен за тысячу кубов без НДС, а фактически «Нафтогаз» отпускает по цене 6819. Это около тысячи гривен разницы, на которую предприятия не имеют источников для покрытия. В бюджете такая разница тоже не предусмотрена. А убытки предприятий – это недоплата «Нафтогазу», на которую он снова начислит штрафы и пени», – пояснил он. Эксперт добавил, что из-за задолженности не у всех ТКЭ заключены договоры с «Нафтогазом» на поставки газа. «Несмотря на изменения в постановление 758 Кабинета министров, обязывающее НАК «Нафтогаз» предоставлять номинации на природный газ для бюджетных и других потребителей, к сожалению, большинство предприятий таких договоров не имеют», – отметил он.
Арсентий Блащук напомнил, что летом из-за долгов были арестованы счета 109 компаний, 90 из них – до сих пор под арестом. Поэтому были большие трудности с подготовкой к отопительному сезону, задержки заработных плат и вынужденный переход на 3-4 дневную рабочую неделю.
