За 2016 год 7,2% от всех ДТП совершили водители в состоянии алкогольного опьянения. «В 2016 году было совершено более 124 500 ДТП. Из которых 8 946 было совершено водителями в состоянии алкогольного опьянения. Из них – 1 714 – с пострадавшими. […] 209 человек в этих ДТП погибли», – такие цифры озвучил Алексей Билошицкий, первый заместитель начальника Департамента патрульной полиции.
С августа по ноябрь 2016 зафиксировали 36 тысяч случаев управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. За тот же период в 2015 году – только 27 тысяч. Со слов Алексея Билошицкого, усиление ответственности за управление авто в нетрезвом состоянии является действенным методом борьбы, но не панацеей. Стоит также дорабатывать механизм фиксации правонарушения. «Правило 2 свидетелей», что является советским рудиментом, усложняет и замедляет работу. Ведь это может произойти ночью посреди леса, где свидетелей просто не найти», – отметил Алексей Билошицкий.
Ежегодно ДТП отнимает много человеческих жизней. «ВОЗ выделяет 5 ключевых факторов риска безопасности дорожного движения. Среди них – скорость, управление автомобилем в нетрезвом состоянии, использование мотошлемов, ремней безопасности и детских авто-кресел», – отметила Алеся Холопик, координатор кампании «За безопасные дороги», старший менеджер проектов Центра демократии и верховенства права. В Украине ДТП, причиной которых стали водители в состоянии алкогольного опьянения, на втором месте после ДТП, которые произошли в результате нарушений ПДД. «С точки зрения общественного здоровья нам надо уменьшать уровень потребления алкоголя, например, путем повышения цены на него. Практика объявлений о проверках на дорогах, принятая в европейских странах, является весьма действенным методом борьбы с пьянством за рулем, и уровень ДТП уменьшается на 20-30%», – отметила Татьяна Андреева, эксперт по охране общественного здоровья.
«Состояние опьянения является отягчающим обстоятельством при уголовном производстве», – отметил Богдан Глядык, партнер юридической компании VERLEX, авто-юрист. На законодательном уровне следует прописать, что вместо 2 свидетелей полицейский должен иметь боди-камеру для фиксации событий. «В ст. 130 Кодекса об административных правонарушениях были внесены изменения именно в части усиления ответственности и частично изменена ответственность. Если раньше мы могли водителей или лишить водительских прав, или наложить штраф, то теперь это и штраф, который вырос существенно до 10200 гривен и обязательное лишение водительских прав», – пояснил юрист и добавил, что при этой норме водители вообще пытаются избежать какого-либо наказания. А отказ водителя пройти освидетельствование на состояние опьянения должно быть основанием для привлечения к ответственности. Тарас Гук, эксперт общественной организации «LEAD office» озвучил мнение, что патрульная полиция должна быть наделена полномочиями вести досудебное следствие при расследовании обсуждаемой категории дел.
Алексей Павловский, основатель инициативы борьбы с пьянством за рулем «Pitbull KIEV» рассказал об их гражданской инициативе патрулирования дорог Киева. Как правило, активисты дежурят возле ночных клубов и сообщают сотрудникам полиции о том, что человек сел за руль с явными признаками алкогольного или наркотического опьянения. С их помощью в течение последних 3 месяцев выписали 250-300 протоколов. Также инициатива распространилась на Одессу, Львов, Хмельницкий и Кривой Рог.
«По действующему законодательству у нас нет основания, по которому сотрудник патрульной полиции или любой другой может остановить машину», – отметил народный депутат Украины Мустафа Найем. Национальная полиция сейчас выступает с законодательной инициативой, согласно которой патрульная полиция могла бы останавливать авто в случае обоснованного подозрения на нетрезвость водителя, что является достаточно абстрактным понятием. «Мы считаем, что если за рулем в состоянии алкогольного опьянения находилось должностное лицо или сотрудник правоохранительных органов, он должен нести еще большее наказание. В этом случае мы предлагаем, чтобы было ограничение или лишение свободы от 3 до 5 лет и лишение права на управление авто до 3 лет», – отметил народный депутат. По мнению Мустафы Найема, нетрезвый водитель, который стал причиной ДТП и в результате чего погибли люди, должен нести уголовную ответственность и лишаться свободы сроком от 5 до 8 лет. «Штраф – это не то, что останавливает людей. Уголовное судимость – это то пятно на биографии и репутации, которая должна остаться надолго», – подытожил он.
