За 8 месяцев работы активисты Всеукраинского движения «Под контролем» передали в Генеральную прокуратуру Украины 200 сообщений о коррупции на местном уровне. «Из них фигурантами проверок со стороны правоохранительных органов стали 70 депутатов городских советов, 62 чиновника различных уровней местного самоуправления, 19 депутатов областных советов, 9 руководителей коммунальных учреждений – больниц и школ, 6 директоров коммунальных предприятий и 5 глав сельсоветов», – рассказал Алексей Ткач, юридический советник движения, во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре.
Основные виды нарушений – выделение земельных участков фирмам депутатов местных советов или их родственникам, предоставление в аренду депутатам или их родственникам коммунальных помещений, нарушение тендерного законодательства в пользу фирм местных депутатов; подделка документов для приватизации коммунального имущества и нарушения, связанные с конфликтом интересов – передача подрядных работ собственным фирмам / фирмам родственников и тому подобное. К махинациям оказались причастными депутаты от всех политических партий.
Наиболее плодотворным оказалось сотрудничество с ГПУ
Активисты изначально инициировали сотрудничество с органами, уполномоченными расследовать коррупционные правонарушения – Генеральной прокуратурой, Национальной полицией и НАПК. «Сотрудничество с ГПУ было очень плодотворным. На все передаваемые сообщения была реакция, они исследованы и получили логическое продолжение – были возбуждены уголовные производства, или виновные уже были привлечены к ответственности», – отметил Виктор Таран, активист Всеукраинского движения против политической коррупции «Под контролем». С Нацполицией и НАПК сотрудничество оказалось менее результативным. Нацполиция не особо активно реагирует на запросы, и к ним по этому поводу «есть много вопросов», а НАПК только начало работать и ещё не имеет достаточно ресурсов.
Также обращались к политическим партиям с предложением подписать Меморандум о противодействии коррупции в местных советах. На сегодняшний день его подписали «Блок Петра Порошенко», «Самопомич»и «Возрождение».
Резонансные дела
Самый резонансный кейс – дело начальника управления дорожного хозяйства Одесского городского совета Андрея Шмагая. Его подозревают в злоупотреблении служебным положением при подписании контракта на ремонт тротуаров на сумму 3,2 миллиона гривен, рассказал Глеб Каневский, эксперт Всеукраинского движения против политической коррупции «Под контролем». Проверяют также законность получения кредита для КП «Одесгорэлектротранс» в размере 100 тысяч гривен под залог недвижимого имущества по решению мэра Одессы Геннадия Труханова (партия «Доверяй делам»). Ещё один резонансный кейс – дело мэра Белой Церкви Геннадия Дикого ( «Самопомич»). «Сейчас идёт проверка контрактов фирмы его окружения, которая без тендера получила полмиллиона гривен из городского бюджета», – отметил Глеб Каневский. По аналогичному делу проверяют депутата городского совета Бучи Андрея Великодного ( «Новые лица»).
На Херсонщине расследуют действия главы областного управления юстиции Константина Хутковского. До недавнего времени он работал в земельном управлении, а нотариальные услуги для этого учреждения оказывала фирма жены Хутковского. Расследуют дело Романа Харука, «свободовца» из Ивано-Франковского городского совета, за приобретение земельного участка у собственного горсовета на аукционе с нарушениями, и дело Анатолия Ковальского, депутата Ужгородского городского совета от Европейской партии Украины, который с нарушениями приватизировал 162 кв.м. служебных помещений предприятия, которым ранее руководил. Против Петра Чорного, депутата Лохвицкого районного совета (ВО «Батькивщина»), открыли сразу несколько производств – по подозрению в присвоении денег КП «Лохвица», директором которого он был, и за премирования сына, который работал на том же предприятии. В дополнение, у депутата нашли паспорт гражданина РФ, выданный в Крыму в 2015 году. За конфликт интересов его оштрафовали на 1700 гривен.
Общая сумма штрафов, которые нарушители уже уплатили по приговору суда – более 60 тысяч гривен. Самый больший, в размере 13 600 гривен, уплатил Андрей Макар, «свободовец» из Радеховского городского совета Львовской области, за вымогательство взятки с предпринимателей. Глеб Каневский отметил, что пока единственная польза от штрафов – вред для репутации политических партий. «Такие суммы очень маленькие и не отражают наказание, которое должно быть предусмотрено для неответственного политика. Парламентариям и правительству следует пересмотреть суммы штрафов за коррупционные правонарушения и повышать их», – подчеркнул он.
Информацию о делах передадут политическим партиям
Виктор Таран сообщил, что до конца этой недели активисты передадут политическим партиям на центральном и местном уровне все кейсы, по которым ГПУ уже начала расследование. «Мы будем требовать от них две следующие вещи: чтобы в отношении тех должностных лиц, где сумма ущерба превышает 1 миллион гривен и уже есть доказанные факты, партии принимали меры, вплоть до императивного мандата. […] Где суммы убытков меньше миллиона, мы направим запросы с просьбой применить меры дисциплинарного характера к своим депутатам, сообщить обществу о том, что они совершили и как они [партии]дальше собираются с этим бороться», – детализировал он.
Согласно действующему законодательству, партии должны дать официальный ответ в течение 30 дней. После завершения этого срока, в конце января, активисты сообщат о том, какой была реакция, и как продвигается расследование дел, которые ведёт ГПУ. Глеб Каневский рассказал, что на этапе расследования и судебного процесса главные проблемы – что составление протоколов передали от органов прокуратуры в НАПК, у которого пока не хватает ресурсов, также ситуация в Национальной полиции, где продолжаются люстрация и переаттестация, поэтому люди не очень мотивированы работать. В судах наблюдается тенденция промедления и затягивания рассмотрения дел.
