Мораторий на экспорт леса-кругляка – это временный шаг для решения серьёзных системных проблем украинской экономики. Об этом заявили эксперты и народные депутаты во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре.
«Главная проблема в этой сфере – это коррупция в трёх базовых основных сегментах. Первое – это вырубка на уровне заготовки, второе – продажа, переработка и производство. Третье – это экспорт», – отметил Виктор Мазярчук, руководитель Офиса по финансовому и экономическому анализу в Верховной Раде Украины. Он отметил, что согласно официальным данным, в Украине заготавливают 18 миллионов кубометров леса, но реальная цифра, по оценке экспертов, может достигать 40 миллионов кубометров. То есть, до 50% рынка находится в тени.
Сейчас запрет на экспорт леса-кругляка обходят через подмену товарной номенклатуры, в сотрудничестве с таможенниками – его оформляют как дрова. Для борьбы с такой практикой, считает Виктор Мазярчук, целесообразно ввести электронную систему оформления древесины, предназначенной на экспорт, установить видеонаблюдение на таможне. Главное, что для этого нужно – политическая воля чиновников.
По мнению народного депутата Остапа Еднака, корень проблемы – неэффективная и непрозрачная система управления лесным хозяйством. «Сейчас у нас« совок », который имитирует рыночную экономику. […] Нужно забрать гослесхозы с прямого подчинения Лесагентства [Государственное агентство лесных ресурсов Украины – прим. УКМЦ], которое должно заниматься реализацией лесной политики, объединить их в отдельную структуру, которая будет централизованно управлять лесным хозяйством. […] Это должно быть объединение в виде холдинга, который должен работать по международным стандартам управления, с прозрачно назначенным наблюдательным советом, прозрачными финансовыми отчётами, понятной инвестиционной и ценовой политикой», – заявил он. По мнению Игоря Гужвы, эксперта в области международной торговли общественной организации «Центр развития рыночной экономики» (CMD-Ukraine), в перспективе конечной функцией лесхозов должна стать только заготовка древесины, чтобы переработкой занимался исключительно бизнес.
По мнению Остапа Еднака, бороться с теневым рынком, коррупцией и искусственным дефицитом древесины поможет электронный учёт древесины и осуществление торгов через электронные площадки с анонимным покупателем. Это обеспечит прозрачность и реальную ответственность поставщиков древесины. По его мнению, лучшей площадкой для этого стала бы система «ProZorro», об этом уже начали предварительные переговоры. Также нужно увеличить ответственность за незаконную вырубку древесины и неточности в документации.
По мнению Игоря Гужвы, нужно ввести рынок леса, чтобы установить ответственность за заготовку, за транзакцию перехода и ввести прозрачные балансы учёта древесины. Вырученные средства нужно направлять на регенерацию лесов. «Чрезвычайно важно установить ограничения на внутреннее потребление лесоматериалов. […] Это необходимо для приведения нашего законодательства в соответствие с нормами международного права», – добавил он.
Игорь Гужва отметил, что развитию деревообрабатывающей отрасли в Украине способствовала бы отмена пошлины на инновационное оборудование. По словам Остапа Еднака, уже сейчас многие предприятия модернизируются и повышают качество продукции. «Я ожидаю около 100 миллионов евро инвестиций в отрасль. Это тысячи рабочих мест», – отметил он. Главное – чтобы правительство заняло чёткую позицию по этому вопросу.
Комментируя результаты дискуссии и вопросы моратория на экспорт леса-кругляка, вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванна Климпуш-Цинцадзе отметила: «Использование одного средства – моратория – не смогло решить все наболевшие вопросы отрасли. Практика показывает, что мораторий не устранил основные проблемы – защиты украинских лесов от бесконтрольной вырубки, снижения лесистости, незаконной лесозаготовки и контрабанды древесины (в виде топливных материалов), непрозрачного ценообразования, отсутствия прозрачных механизмов функционирования рынка древесины, которые, на сегодня, создают почву для построения коррупционных схем. Для решения всех проблем лесной отрасли нужен комплексный и взвешенный подход к реформированию государственной политики, который позволит обеспечить цивилизованное лесопользование и одновременное выполнение наших международных обязательств. Вопрос отмены моратория на экспорт необработанной древесины рассматривается исключительно, как мероприятие, которое может быть реализовано только после начала комплекса задач по устранению системных проблем отрасли, которые стали основанием для его введения».
