За 2016 год национальный орган по стандартизации «Украинский научно-исследовательский и учебный центр проблем стандартизации, сертификации и качества» вышел на прибыльность и запустил глубокие внутренние изменения. «Мы обеспечили национальный орган стандартизации фундаментом, который позволит ему в последующие годы осуществлять стабильное развитие и принимать европейские стандарты», – заявил Дмитрий Сазонов, и.о. генерального директора Государственного предприятия «Украинский научно-исследовательский и учебный центр проблем стандартизации, сертификации и качества» (ГП «УкрНДНЦ»). «Наша цель – полная гармонизация с европейским законодательством, причем не только на бумаге, но и на практике», – отметил Максим Нефёдов, первый заместитель министра экономического развития и торговли Украины.
Максим Нефёдов напомнил, что реформа стандартизации чрезвычайно важна для конкурентоспособности производителей, облегчения экспорта продукции, снижения административного давления и затрат на производство продукции. «Государство не должно диктовать, какие стандарты должны приниматься и использоваться – государство должно создать для этого инфраструктуру и дать бизнесу все возможности в этой сфере», – подчеркнул он.
Выход на прибыльность
«В первом квартале 2016 года наши убытки составляли 1 миллион 76 тысяч гривен, а с началом реализации нашей стратегии каждый следующий квартал был прибыльным – около 400-500 тысяч гривен. По результатам 2016 года мы ожидаем прибыль около 300 тысяч гривен», – рассказал Дмитрий Сазонов. Он отметил, что только через электронный магазин за год продали стандартов почти на 900 тысяч гривен. По словам Анны Лисиной, заместителя генерального директора ГП «УкрНДНЦ», в 2017 году продажи стандартов рассчитывают увеличить на 10%.
Работа над стандартами
«За 2016 год были приняты более 1400 стандартов, из которых 1300 – европейские стандарты, которые приняли как национальные», – отметил Юрий Бровченко, заместитель министра экономического развития и торговли Украины. Обновили списки стандартов, около 1642 – по низковольтному оборудованию, электромагнитной совместимости и безопасности машин теперь идентичны европейским. Подписали соглашения с международными организациями стандартизации СEN и СENELEC, а также литовским и польским органами стандартизации.
«Если 3 года назад уровень гармонизации нашей нормативной базы составлял около 30% от общего количества стандартов, действующих в Украине, то на 1 января – почти 60%», – отметил Леонид Виткин, директор департамента технического регулирования и метрологии Министерства экономического развития и торговли Украины.
Дмитрий Сазонов добавил, что в прошлом году приняли 1,5 тысячи строительных стандартов, а также стандарты по разминированию, которые получили награду ООН. Их разработку инициировало Минобороны.
Окончательно ввели принцип добровольности стандартов, отменили регистрацию и согласование нормативных документов, что существенно упрощает условия ведения бизнеса и создаёт благоприятные условия для внедрения инноваций. Также разработали новую методику определения стоимости государственных стандартов.
Внутренняя оптимизация
Дмитрий Сазонов рассказал, что предприятие сменит название на «Украинское агентство по стандартизации». Юридически этот процесс завершат в текущем году. Предприятие провело внутреннюю оптимизацию, сократив количество работников с 189 до 104. Это позволило повысить зарплату и ввести гибкую мотивационную систему. Провели мониторинг деятельности технических комитетов. В итоге создали 7 новых, в том числе по продукции оборонного назначения. Ещё 30, которые фактически не работают, в следующем году переформатируют.
Планы на 2017 год
Анна Лисина рассказала, что в текущем году планируют гармонизировать 1000 стандартов, ликвидировать задолженность по неизданным стандартам (таких 1126). Также будут работать над членством Украины в Европейском институте телекоммуникационных стандартов (ETSI), гармонизацией стандартов для военной техники по стандартам НАТО, соглашениями о распространении международных и региональных стандартов. «Это прежде всего стандарты международной электротехнической комиссии, европейские стандарты СEN и СENELEC и немецкие стандарты DIN», – отметила она.
Также планируется ввести единую электронную систему управления стандартами с помощью Международной организации стандартизации (ISO) и провести отдельный проект «Твиннинг», которым будет проводить один из институтов ЕС, для того, чтобы улучшить качество работы.
Бизнес должен взять на себя роль государства
Максим Нефёдов отметил, что в новых условиях очень важно участие бизнеса в процессе разработки стандартов. «Если государство дерегулирует эту сферу, кто-то должен заполнить этот вакуум. (…) Бизнес должен понять, что теперь эти полномочия в его руках. Если какого-то стандарта не хватает, или он должен быть изменён – участвуйте в работе технических комитетов, если хотите ускоренно – финансируйте», – отметил он. В рамках налаживания сотрудничества с бизнесом планируют 20 встреч с отраслевыми ассоциациями и предпринимателями.
