Введение второго, накопительного уровня является необходимым и единственно возможным шагом. С таким заявлением выступил Андрей Бахмач, советник вице-премьер-министра Украины, во время дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре. «Наша пенсионная система вынуждена трансформироваться. Единственный путь, который есть в мире, – это введение многокомпонентной системы. […] Второй обязательный уровень сегодня является крайне необходимым, так как ресурсы солидарной системы постепенно исчерпываются », – заявил он.
Андрей Бахмач добавил, что солидарная система «объективно не может обеспечить должный уровень пенсионных выплат», и де-факто государство все равно вынуждено увеличивать их через другие механизмы – в частности, субсидии на коммунальные услуги.
Парламент: консолидированной позиции ещё нет
По словам Натальи Веселовой, народного депутата Украины, сейчас в парламенте нет консолидированного решения по поводу пенсионной реформы, и обсуждение этого вопроса не происходит. «На профессиональном уровне идут споры о том, готова ли наша финансовая система к введению второго, накопительного уровня, или нет. Я настроена оптимистически, потому что у нас уже работает 3-й уровень. Это необязательная система: есть государственные пенсионные фонды, которых у нас 60, их общий оборот составляет около 2,5 миллиарда гривен в год. Это небольшая сумма, но эта система работает стабильно и этот пример можно брать за основу для введения второго накопительного уровня», – отметила она.
Наталья Веселова рассказала, что парламентские слушания по пенсионной реформе должны состояться в июне этого года. «Надеюсь, таким образом мы запустим дискуссию и услышим ответы, в том числе Министерства социальной политики и Кабмина, об их планах проведения пенсионной реформы», – отметила она. Депутат напомнила, что уже есть принятый за основу законопроект, который можно выносить на голосование в первом чтении.
Эксперты: причины промедления – чисто политические
По мнению Марианны Онуфрик, эксперта Института общественно-экономических исследований, решения, которые сейчас предлагаются, в том числе в предварительном тексте Меморандума с МВФ, указывают на намерение и дальше откладывать реформу. Она также обратила внимание, что в тексте Меморандума отмечается, что дефицит Пенсионного фонда превышает 140 миллиардов гривен, что является неправдой, потому что реальный дефицит – 84 миллирада. Остальное – это спецпенсии, которые и должно платить государство.
«Наша власть однозначно может (проводить реформу): есть законопроект, есть экспертная поддержка, мощный международный опыт, как положительный, так и отрицательный. Это также играет нам на руку, потому что видим, где можно споткнуться и какие есть варианты выхода из этого кризиса», – отметила эксперт. По её мнению, препятствием для реформы являются исключительно политические аспекты. «Кому-то выгодно, чтобы был ручной механизм управления пенсионной системой, потому что это позволяет перед выборами говорить популистские лозунги о том, что «мы вам повысим пенсию». Накопительная система – антипатерналистская, и позволяет людям получать пенсию только в том объёме, в котором они оплатили эти взносы», – подчеркнула эксперт. Иными словами, накопительная система отнимет у политических игроков возможность сказать «я подниму пенсии», и оставит возможность сказать только «мы подняли экономику, и это повысило вам пенсию».
