Процесс формирования и методы работы общественных советов должны быть существенно пересмотрены. Общеукраинская практика показала, что эти консультативно-совещательные органы работают неэффективно. Об этом во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре сообщил председатель Общественной организации «Электронная демократия» Владимир Фльонц. «После ряда скандалов, особенно по поводу непрозрачного распределения денег, существует достаточно распостраненное общественное мнение, что общественные советы вообще не нужны», – отметил он. Изменить ситуацию может внедрение прозрачного онлайн-голосования на вакантные должности министерств, участие общественности в публичных слушаниях и эффективное использование имеющихся средств.
«Стоит вопрос, как должен выглядеть общественный совет при нашем министерстве и чем он должен заниматься. Я склонен к тому, что это должен быть больше экспертный совет», – поделился заместитель министра инфраструктуры Украины Юрий Лавринюк. Членами совета должны быть эксперты, профессиональные люди, которые бы помогали министерству при разработке нормативных актов, стратегических направлений работы и других насущных вопросов. Сейчас очень часто члены общественных советов просто лоббируют чьи-то интересы.
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины № 996 «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики», перед общественными советами стоит 3 основные задачи: анализ проектов решений и решений, которые принимают министерства, контроль выполнения планов, политики, оказание услуг и прочее, а также организация консультаций с общественностью. «Если посмотреть по подавляющему большинству общественных советов Украины, а их более 500, […] то в целом эти общественные советы, можно сказать, провалили эти 3 функции. Самый большой провал – аналитический», – рассказал Максим Лацыба, руководитель программы развития гражданского общества Украинского независимого центра политических исследований.
Секретарь Совета общественного контроля Национального антикоррупционного бюро Украины, руководитель Общественной организации «Антикоррупционный штаб» Галина Янченко поделилась своим положительным опытом внедрения реформ: «Мы, среди прочего, участвуем в отборе профессионалов, которые заполняют вакансии НАБУ, мы ежемесячно собираемся и проводим встречи с руководством и руководителями, собираем от общественности предложения по совершенствованию работы». Леся Литвинова, член инициативной группы Министерства здравоохранения Украины, глава наблюдательного совета Благотворительного фонда «Свои», рассказала, что министерство так же пошло путем прозрачного онлайн-голосования общественности за кандидатов на вакантные должности. «Таким образом, мы сможем сделать так, что туда будут попадать люди, которым общество доверяет», – подытожила она.
