Местное самоуправление объединенной территориальной громады – это не власть, которая имеет принуждение к исполнению обязанностей и которая назначена правительством. Это – сервис, который предоставляет жителям качественные услуги на местах. Ответственность объединения в громаду, наполнение местного бюджета и первые выборы в ОТГ – об этом говорили с Александром Коринным, городским головой Новоукраинки и руководителем Ассоциации объединенных общин, в Украинском кризисном медиа-центре в рамках проекта «Спикеры громад».
Новоукраинская объединенная территориальная громада объединяет 11 сел и более 20 тысяч человек. Перед началом процесса объединения все жители будущей ОТГ – и сельские учителя, и старосты сел – писали при поддержке швейцарско-украинского проекта DesPro стратегию громады. Также перед тем, как объединиться, руководство подписало договор о сотрудничестве со всеми селами, которые решили присоединиться к ОТГ. «Каждый человек, живущий в громаде, должен понимать, что такое громада и транслировать это дальше. Потому что мне, как чиновнику, могут не поверить, а вот своему куму или брату – поверят. Поэтому надо убеждать каждого, а дальше это должно работать как маркетинг», – отметил господин Коринной.
С началом процесса децентрализации бюджет Новоукраинской громады вырос почти втрое. Так, в 2016 году плановый бюджет Новоукраинки и 3 сел, входивших в совет, составлял 22 млн. В 2017 году, после создания ОТГ, бюджет составляет 105 млн. «Оставление определенных налогов – акцизный сбор, НДФЛ – на местах, это очень серьезный ресурс для тех, кто знает, что с этим делать и как содержать», – подчеркнул господин Коринной. Инвентаризацию каждого участка села и города, входящего в ОТГ, провели еще в 2010 году. Конечно, это понравилось не всем местным предпринимателям. Но местное самоуправление призывает каждого фермера и бизнесмена регистрировать свою предпринимательскую деятельность, платить налоги и становиться активными участниками финансовой жизни громады.
29 октября произойдут первые местные выборы в 202 объединенных громадах. Александр Коринной уверен, что победят те люди, которые выступали за создание ОТГ, которые видят перспективу и способны развивать громаду. «Децентрализация – это ответственность. Если ты боишься ответственности, если ты не уверен в доверии к тебе, то не нужно этого начинать. Это может только навредить», – подытожил Александр Коринной.
