Ежегодно представителям малого бизнеса приходится выполнять 63 избыточные бюрократические процедуры, которые установлены на государственном уровне и не являются необходимыми для функционирования бизнеса. На них тратится около 500 человеко-часов и более 1000 евро в год. Такие данные представили эксперты аналитического центра «EasyBusiness» во время презентации результатов исследования «Bureaucracy Index 2018» в Украинском кризисном медиа-центре. «Забюрократизированность бизнеса является не только украинской проблемой, она также присутствует в европейских странах. Но речь идет не о количестве бумаг, которые необходимо предоставить, а об уровне бюрократического давления в плане затрат времени и денег на выполнение бюрократических процедур», – прокомментировала данные исследования Ксения Ляпина, председатель Государственной регуляторной службы Украины.
В фокусе исследования – малый бизнес в Украине, который, по мнению Андрея Шпакова, председателя правления и исполнительного директора EasyBusiness, является стержнем экономики государства, поскольку трудоустраивает треть населения Украины. Индекс базируется на «модельной компании», которая производит металлические изделия, является плательщиком НДС, нанимает 4 работников, имеет собственный автомобиль и годовой оборот объемом 100 тысяча евро. Среди избыточных процедур, с которыми сталкиваются владельцы малого бизнеса – отчеты об использовании и запасах топлива, отчеты о капитальных инвестициях, списании и амортизации активов, документы, подтверждающие обеспечение сотрудников спецодеждой, мылом, молоком и газировкой.
Эксперты отметили, что ресурсы, которые используются для выполнения бюрократических процедур, бизнес мог бы использовать для собственной пользы – найма торгового представителя или менеджера по продажам для развития бизнеса, инвестиций в оптимизацию бизнес-процессов, разработку своего сайта для привлечения новых клиентов. «Регуляции дорого стоят бизнесу, они тормозят развитие рынка. Перезапустить государство сегодня на иных принципах, чем демократия – невозможно, возможно лишь уменьшить влияние бюрократии», – добавила Ксения Ляпина.
Среди возможных шагов уменьшения влияния бюрократии на малый бизнес и, как следствие, улучшение бизнес-климата – упрощать бюрократические процедуры, изменять их или отменять. «Реальные шаги для облегчения бюрократического бремени для малого бизнеса могут быть внедрены. Изменения должны быть осуществлены в законодательстве и соответствующих кодексах. Самое трудное в этой ситуации – согласовать такую инициативу в парламенте», – пояснил Дмитрий Романович, эксперт по дерегуляции и улучшению бизнес-климата.
В то же время, отметили участники мероприятия, определенная бюрократия должна присутствовать. «Бюрократия чрезвычайно важна, поскольку она поддерживает определенные стандарты публичного администрирования и предоставления сервисов, бюрократия должна облегчать жизнь бизнесу. Сейчас нам необходима реформа бюрократии государственной службы, это могло бы положительно повлиять на индекс бюрократии в Украине», – подчеркнул Артем Шаипов, председатель правления ассоциации«Профессиональное правительство».
