Эксперты подвели итоги в вопросе эффективности реформ в сферах энергетики и окружающей среды. Выводы были сделаны в рамках регулярного мониторинга имплементации Украиной Соглашения об ассоциации с ЕС коалицией «Энергетические реформы». «Мы, как эксперты, заслуживаем подарков от Николая, а те, от кого зависят решения, то может для них нужны и розги», – так провела аналогию к празднику Светлана Голикова, независимый эксперт, глава компании «ТрансЭнергоКонсалтинг», выразив надежду на оживление темпа реформ в сфере энергетики и окружающей среды во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре.
Роман Ницович, руководитель проектов и программ DiXi Group, отметил, что к положительным тенденциям в газовой сфере можно отнести то, что отопительный сезон в Украине начался хорошо из-за достаточных запасов собственного газа. Эксперт также отметил усилия правительства в обновлении плана действий в случае кризисных ситуаций. «Мы приветствуем принятие закона об обеспечении прозрачности в добывающих отраслях, мы приветствуем решение правительства по большей открытости геологической информации и запуска пилотного проекта выдачи специальных разрешений через электронные аукционы», – добавил Роман Ницович. Вместе с тем он раскритиковал отсутствие ключевых решений и документов со стороны «Нафтогаза» и МГУ, которые смогут запустить процесс «анбандлинга». Также Роман Ницович заметил, что переход рынка к режиму суточной балансировки ГТС постоянно откладывается, на данный момент этот процесс перенесен на 1 марта.
По словам Светланы Голиковой, которая рассказывала об электроэнергетической сфере, много усовершенствований, которые сейчас вносятся в закон «О рынке электроэнергии», происходят слишком поздно. «Все случается в последний момент. На самом деле, эти решения, которые были приняты, были правильными, но они просто опоздали […] Сегодня есть определенная угроза потери нормальной идеи функционирования рынка электрической энергии», – отметила эксперт. Такие проблемы, по мнению Светланы Голиковой, связанны с задержками с избранием и назначением нового состава Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг.
Татьяна Бойко, эксперт Гражданской сети ОПОРА, член Реанимационного Пакета Реформ, рассказала о том, что в сфере энергоэффективности состоялись следующие положительные изменения: принят ряд технических регламентов по маркировке продукции, запускается рынок энергоаудиторов, развивается рынок энергосервисных контрактов. «Из положительных новостей прошедшего квартала является создание наблюдательного совета Фонда энергоэффективности, мы знаем, что уже четыре года создается этот Фонд и наконец есть кворум», – отметила Татьяна Бойко. Самой большой проблемой эксперт назвала создание рабочей группы, которая должна решить все детали с механизмом монетизации субсидий для населения, аж в ноябре, что делает ее недостаточно эффективной.
Как отметила Наталья Андрусевич, эксперт Ресурсно-аналитического центра «Общество и окружающая среда», все директивы из сектора экологической политики находятся в состоянии практической имплементации. Хотя эксперт отметила, что многие вопросы были урегулированы в рамках закона, существуют проблемы с отдельными положениями закона «О стратегической экологической оценке». «Как мы уже отмечали, есть некоторые претензии к самому закону, в частности по определению общественности и ее привязки к территории, где осуществляется деятельность. Это достаточно дискриминационное положение и оно противоречит Орхусской конвенции и также самой директиве, но увидим, как оно будет внедряться на практик », – прокомментировала Наталья Андрусевич.
Геннадий Рябцев, эксперт коалиции «Энергетические реформы», рассказал, что в этом году было принято несколько важных решений, направленных на выполнение международных обязательств в нефтяной сфере. «В первую очередь это подписание закона, который упростил выполнения работ по освоению нефтегазовых месторождений, это и утверждение нового порядка с распоряжением геологической информацией […] Одним из плюсов является также усиление контроля над оборотом авиационного горючего, и также введение лицензирования деятельности по производству и хранению нефтепродуктов» , – сообщил эксперт. Геннадий Рябцев также добавил, что одним важнейших шагов была разработка законодательства касательно стратегических запасов нефти и нефтепродуктов. Вместе с тем, он отметил, что к негативным тенденциям в нефтяной сфере можно отнести игнорирование директив относительно качества и безопасности топлива, а также откладывание нового кодекса о недрах.
Полные результаты мониторинга можно найти по ссылке.
