Теребовлянская городская объединенная громада сделала ставку на туризм. Из “проездного пункта” в маршруте по замкам Тернопольщины, Теребовля превратилась в самодостаточную туристическую жемчужину. Сегодня община сотрудничает с туроператорами из разных уголков Украины, и приглашает путешественников на различные тематические пешеходные и вело-экскурсии.
Как поднять туризм с нуля, почему стоит сотрудничать с другими громадами и о теореме востребованности культурных услуг рассказал в проекте УКМЦ-DOBRE Спикеры громад председатель Теребовлянской городской объединенной громады Тернопольской области Сергей Поперечный.
“Первое, что меня поразило после реформы – это поступления в местный бюджет. Сегодня, когда мы аккумулировали налоги, мы получили мощный бюджет, за который можно многое сделать в селах нашей общины. Конечно, в один миг все отремонтировать невозможно, но мы получили возможности”, – говорит Сергей Поперечный.
В октябре 2015 году к городу Теребовля присоединилось 25 сел – в общем это больше 30 000 жителей.
Кроме города, прибыльными являются две деревни, а остальные дофинансируются из общего бюджета – так деньги из города уходят в села.
По сравнению с прошлым, 2017 годом, бюджет общины вырос на 17% и составил 190 000 000 гривен, из которых более 80 000 000 – собственные поступления. Двенадцать миллионов гривен община получила из Государственного фонда регионального развития, почти семь миллионов – государственная помощь на развитие инфраструктуры.
“Таких денег в нашей общине никогда не было. Государство нас поддерживает, и это хорошо. Но мы должны понимать, что государство постоянно помогать не будет. Еще год и мы должны будем жить своими средствами, искать международных доноров. Надо думать, как зарабатывать деньги, как создавать рабочие места”.
Социальные работники Теребовлянской громады оказывают услуги в различных громадах района. Сейчас подписали договоры муниципального сотрудничества о предоставлении социальных услуг с Микулинецкой, Золотниковской и Ивановской громадами Теребовлянского района и Хоростовской из соседнего района.
Также с Золотниковской – подписали договор о предоставлении услуг школы искусств. В этой школе все кружки создавали по результатам анкетирования, которое проводил молодежный совет общины. С начала учебного года в школу пришло на 273 ребенка больше – теперь там учится около 1000 детей.
Теребовлянская объединенная громада сотрудничает и с несколькими польскими гминами. Например, Фонд мэрских инициатив (Люблин) в рамках сотрудничества помог громаде написать стратегию развития. А с Любомижем Теребовля реализует совместные молодежные проекты, обмениваются опытом по развитию культуры, инфраструктуры, наполнения бюджета. Также открыли международный автобусный маршрут Теребовля-Любомиж, который пользуется спросом среди работников и туристов.
Кстати, туризм в Теребовле начали развивать всего несколько лет назад. И уже сейчас громада может называет себя туристистической.
“Если бы вопрос о туризме мне задали три года назад, я бы сказал, что не знаю, как его можно развивать в громаде. Но в городской совет пришли молодые люди, имеющие профильное образование и опыт работы в туризме, и сказали: “Мы сделаем туризм в Теребовле”.
По словам Сергея Поперечного, уже полтора года в громаде действует коммунальное предприятие “Теребовлянский информационно-туристический центр”, где работает 5 человек. Сегодня центр производит собственную сувенирную продукцию, проводит мастер-классы, ночные экскурсии.
“Программа DOBRE приобрела нам велосипеды, и мы имеем возможность делать вело экскурсии. Думаю, что через год-два туризм будет развиваться еще больше, и коммунальное предприятие сможет зарабатывать. Сегодня мы им еще помогаем: для того, чтобы был результат – надо вкладывать средства. Я вижу очень большой адреналин и эмоции тех работников, у которых глаза горят, которые хотят показывать нашу общину туристам, хотят, чтобы о Теребовле знали люди”.
Основную ставку, говорит Сергей Поперечный, делают на украинского туриста, но и ждут гостей из-за границы. Экскурсии КП “Теребовлянский информационно-туристический центр” проводит на пяти языках, поэтому может встретить туриста из любой страны мира.
“Всегда туристы проезжали в Теребовлю и двигались дальше. А сегодня они едут специально к нам – мы организуем туры. Мы работаем с туристическими операторами из восточной, центральной Украины, которые будут везти туристов к нам”.
Ранее в Теребовле было три отеля, но сейчас ни один из них не работает. Однако, учитывая спрос среди туристов, в громаде работают над тем, чтобы путешественники могли остановиться на ночлег. Один частный отель строится вблизи Теребовли. Также разрабатывают документацию на строительство гостиницы на 70 мест в Теребовле.
А для дополнительного привлечения туристов – из бывшего краеведческого музея хотят сделать музей-мастерскую. Замысел заключается в том, что будет действовать некий культурный комплекс, где турист сможет самостоятельно сделать сувенир, который ему нравится, посетить музей истории города, увидеть огромное лепное дерево, которое “растет” внутри помещения, продегустировать местный мед, самостоятельно обо всем узнать заказать себе гида. Часть средств выделили из городского бюджета – сделали мастерскую, где проводят мастер-классы. Проект создают при содействии программы USAID DOBRE, и завершить его планируют уже в следующем году.
Одним из проектных двигателей в Теребовлянской общине есть молодежный совет, который образовался 6 лет назад. Под руководством заместителя городского головы Людмилы Колесник молодежь начала приносить свои идеи в горсовет и искать им воплощения. По словам Сергея поперечного, воплощается больше половины их проектов. Они выбирают, как проводить праздники в громаде, работают с детским садом. Недавно молодежный совет принял положение, где расширили возрастную категорию – волонтерами теперь можно быть с 10-11 лет, а вступать в совет – с 13 Также здесь действует строгое правило – после двух прогулов члена совета могут уволить голосованием.
Также Теребовлянская громада доказала свою теорему востребованности культурных услуг. Здесь внедрили систему обновления домов – создали четыре центра культуры и досуга. Их назвали “миллионниками” – в 200-250 кв. м. площади больших старых домов вложили примерно по миллиону гривен. В штате каждого центра – около 10 человек, здесь действует секция хореографии, есть техника для проведения концертов, работают детские комнаты, где малышей на несколько часов можно оставить под присмотром специалистов. К каждому центру присоединили 5-6 ближних сел – меньшие дома культуры стали филиалами центров культуры и досуга.
“Если бы мы всегда начинали с культуры, то сегодня на востоке не было бы войны. Культура всегда была чем-то на последнем месте. Но нас вдохновила молодежь. Когда мы увидели, что в селах некуда пойти, мы посмотрели на опыт европейских стран, и сделали подобное по своему усмотрению “.
По словам Сергея Поперечного, они обновили библиотечную систему, хотя их внутренняя реформа сначала вызвала сопротивление, в частности, с стороны области. Однако сейчас модернизированные библиотеки стали неотъемлемой частью центров культуры и досуга.
“Раньше библиотекари получали зарплату по количеству изданных книг. Мы понимали, что никто не приходил, но библиотекарь приходит на 2:00, записывает какие-то “выдачи” и просто уходит. Мы решили создать публично-школьные библиотеки. Мы имели большое сопротивление из центра библиотек, и из области, потому что мы ломали их систему. Сегодня у нас библиотекарь работает на полную ставку, получает около 6000 грн зарплаты. К 12:00 дня он работает с детьми в школе, после 12 – в центре культуры и досуга или своей библиотеке ».
Для того, чтобы люди начали ходить в библиотеки – общество обновила библиотеки. Старые книги списали, а на их место закупили новые. Ежегодно на это из бюджета громады выделяют примерно 100 000 гривен. Сергей Поперечный говорит, что теперь библиотеки пользуются спросом в обществе.
“Самое трудное в децентрализации – чтобы люди нам доверились. Они привыкли, что 25 лет почти ничего не делалось. Крыши в школах и садиках текли. Поэтому люди не верили, что что-то можно изменить. Большая громада – это большие проблемы. Но теперь мы имеем возможность зарабатывать и менять свою громаду “, – подытожил председатель Теребовлянской общины Сергей Поперечный.
