Эксперты представили новую модель экзаменов на водительские права. Благодаря технологическим инновациям, которые устраняют человеческий фактор, она поможет минимизировать коррупционные риски при сдаче экзамена. Об этом рассказали эксперты правительственно-общественной инициативы «Вместе против коррупции» и ОО «Ассоциация украинских мониторов соблюдения прав человека» на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре. Предложения разработали на основе международного опыта, в сотрудничестве с ИТ-специалистами и специалистами Главного сервисного центра МВД.
«Наши действия направлены на то, чтобы защитить людей, которые сдают экзамены, чтобы предотвратить то, чтобы от них требо вали взятку, или намекали на взятку … Главная идея – что будущий водитель сам «ведет» себя от начала до конца во время сдачи экзаменов», – пояснила Олеся Архипская, менеджер проектов правительственно-общественной инициативы «Вместе против коррупции».
По подсчетам аналитиков «Вместе против коррупции», рынок услуг по «упрощению процедур» для будущих водителей может достигать 17,5 миллионов долларов. Минимальная стоимость «подстраховки» на экзамене – 100 долларов. Во время работы над моделью эксперты провели экспресс-опрос среди водителей, получивших права в 2016-2018 годах. В нем согласились принять участие 60 человек. Выяснилось, что 20% из них предлагали возможность получить водительское удостоверение, не сдавая экзамен. 40% были свидетелями покупки прав. 90% отметили, что такие вопросы решались на уровне автошколы. «В данном случае мы видим четкий синтез автошкол и тех, кто непосредственно выдает водительские удостоверения, и это на самом деле очень угрожающая проблема. Здесь нужны как системные решения, так и работа органов, ответственных за борьбу с коррупцией», – отметил Сергей Перникоза, координатор мониторинговых кампаний Ассоциации украинских мониторов соблюдения прав человека.
«Все что можно сделать в автоматическом режиме, передать управление в ИТ – нужно передавать. Сейчас многие задействованы в процессе просто для того, чтобы проверить бумажки… Это люди, которые принимают решения вне правил, потому что у них есть такая возможность. Пока система оставляет такую возможность, всегда найдутся те, кто хочет ею воспользоваться», – подчеркнул Игорь Ефремов, ИТ-специалист правительственно-общественной инициативы «Вместе против коррупции».
Первое новшество – запись на экзамен через личный электронный кабинет, без посредничества автошкол. Этот инструмент уже работает, с декабря 2018 года.
Во-вторых, это идентификация личности человека, который приходит на экзамен, с помощью технологии сканирования лица – в дополнение к предъявлению паспорта. Это будет гарантировать, что человек лично придет составлять теоретический и практический экзамены. «В смартфоне запускается программа, которая идентифицирует, кто пришел, определяет маршрут, на котором сдается экзамен, и определяет правила и критерии для сдачи. Это уже готово и можно запускать. В будущем она может быть расширена – чтобы контролировать трассу, все параметры при практической сдачи – ускорение, желтый-красный-зеленый свет и все остальное, и автоматически добавлять информацию в карту экзамена. В этом случае махинации практически невозможны», – пояснил Игорь Ефремов.
В-третьих, это видео- и аудиофиксация экзамена – чтобы в случае претензий к решению инструктора-экзаменатора можно было доказать, были или нет с его стороны несправедливые выводы, попытки препятствовать или способствовать успешной сдаче экзамена. Кроме того, это позволит гарантировать, что от начала до конца за рулем был именно тот, кто сдает экзамен.
По словам Игоря Ефремова, полный запуск модели на уровне страны возможно осуществить за 4-5 лет. Для внедрения нововведений нужны точечные изменения в законодательство.
Олеся Архипская напомнила, что уже удалось отменить тестовый режим на компьютерах для теоретических экзаменов, которым нередко злоупотребляли на экзаменах. Также запустили онлайн-тренажер для тех, кто готовится к экзамену, и обнародовали список вопросов, которые могут быть на экзамене. Они размещены на официальном сайте Главного сервисного центра МВД.
