В около 50% городских школ дети учатся в переполненных классах в 2-3 смены, тогда как в 30% школ в сельской местности недостаточное количество учеников. Такие данные сообщил Лев Парцхаладзе, заместитель министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, во время дискуссии Украинском кризисном медиа-центре.
Переполненные школы – проблема не только Киева, но и многих областных центров, особенно в Луцке, Ровно, Ужгороде, Ивано-Франковске, Днепре. Школы со второй сменой есть более чем в 2/3 областных центров.
«Мы анализировали диспропорцию между объемами строительства жилья и социальной инфраструктуры, и видим, что есть места, где жилья строится больше, чем инфраструктуры… Мы планируем усилить контроль за строительством, чтобы когда строится новое жилье – обязательно строились детские сады и школы», – говорит Лев Парцхаладзе.
В Луцке, Ровно, Чернигове и Тернополе диспропорция между строительством нового жилья и объектов социальной инфраструктуры составляет около 50%.
Министерство уже разработало новые строительные нормы о необходимости обеспечить на каждые потенциальных 1000 жителей нового жилья – 38 мест в детсадах и 135 мест в школах, с радиусом размещения для детсадов – не менее 300 метров, школ – не более 750 метров. Также разрешено проектирование встроенных в жилые дома детсадов, планируют разрешить встраивать в жилые дома начальные школы.
В то же время, в сельской местности около 30% школ – малокомплектные и нуждаются в оптимизации. Содержание школ с малым количеством учеников стоит местным общинам значительно дороже, чем тех, где наполненность классов больше. По словам Александры Калашниковой, аналитика ВОО «Ассоциация содействия самоорганизации населения», расходы на одного ученика такой школы составляют 40-60 тысяч гривен в год, тогда как средний показатель – 14 000 гривен. В большинстве объединенных территориальных громад, с которыми работала организация, на образование расходуется 40-60% бюджета, поэтому для них это значительные затраты.
Кроме того, в сельских школах значительно хуже качество образования – в результате нехватки современного оборудования и квалифицированных учителей. «Результаты ВНО показывают, что сейчас дети в сельской местности менее конкурентоспособны, чем в городах», – говорит Анна Пуцова, государственный эксперт экспертной группы по вопросам государственно-общественного управления образованием директората дошкольного и школьного образования Министерства образования и науки Украины.
Но местные жители часто выступают против закрытия школы и подвоза к бóльшим заведениям. «По нашему опыту мы увидели, что оптимизация вызывает конфликты, судебные иски и массовые протесты. Люди считают, что «нет школы – нет села», они воспринимают её как центр социализации в селе, оптимизацию – как сигнал ухудшения жизни. Часто люди говорят, что когда соглашались на объединение в громаду, то не соглашались на оптимизацию», – говорит Александра Калашникова.
По словам чиновников и экспертов, единственный способ переубеждать их – показывать истории успеха.
«Убеждать жителей нужно не цифрами, а реальными жизненными историями – интервью родителей, детей и учителей, которые рассказывают, что начали ездить в большую школу и довольны», – отмечает Егор Стадный, директор аналитического центра CEDOS.
«Создание опорной школы – это не просто оптимизация сети: это создание школы, которая будет предоставлять качественное образование, и в которую захочется ходить. Нам нужна мощная коммуникационная поддержка на местах от журналистов и лидеров мнений, которые могли бы объяснять и показывать успешные примеры», – говорит Анна Пуцова.
«Люди часто считают, что« нет школы – нет села ». Но если школа – главный работодатель в селе, это село обречено. Председателям ОТГ лучше вместо обещать людям «не закрывать школы» пообещать повысить занятость населения – и тогда школы станут нужны сами по себе», – добавляет Сергей Дятленко, эксперт по образованию программы «U-LEAD с Европой».
