С апреля 2014 года по 9 июня 2019 года как минимум 3332 гражданских лиц погибли и более 7 тысяч – получили ранения в результате боевых действий на Востоке Украины. Об этом заявила Фиона Фрейзер, председатель Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине, представляя новый доклад Миссии в Украинском кризисном медиа-центре. Доклад охватывает период с 16 февраля по 15 мая 2019 года.
Ситуация на Востоке Украины
«В этом году, с 1 января по 9 июня, мы зафиксировали 70 пострадавших среди гражданского населения в результате боевых действий. Из них 12 человек погибли, 58 – получили ранения. Это самые низкие показатели за все время конфликта», – отметила Фиона Фрейзер. За первые 9 дней июня пострадали еще 12 мирных жителей – столько же, сколько в течение всего мая.
Фиона Фрейзер отметила, что украинское правительство должно гарантировать компенсацию семьям погибших и раненых в результате боевых действий, а также людям, которые потеряли свое имущество. «Имеющиеся положения в законодательстве не гарантируют всем пострадавшим среди гражданского населения равное право на компенсацию. Чтобы избежать дискриминации, необходимо разработать комплексную государственную политику относительно компенсаций за потери, связанные с конфликтом», – отметила председатель Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине.
В докладе отмечается, что самой большой проблемой для мирных жителей, кроме боевых действий, остается пересечение линии столкновения и получение своих социальных выплат.
«Стороны должны договориться о ремонте моста в Станице Луганской, где находится единственный КПВВ для всей Луганской области. Кроме того, необходимы дополнительные пункты пропуска, чтобы 1 миллион человек, которые ежемесячно пересекают линию столкновения, могли сделать это быстрее, безопаснее и с большим уважением к человеческому достоинству», – отметила Фиона Фрейзер. По информации Миссии, в течение отчетного периода как минимум 8 мужчин и одна женщина умерли возле КПВВ в результате осложнений состояния здоровья.
Миссия призывает Министерство социальной политики Украины отменить для пенсионеров с оккупированных территорий привязку права на пенсию к регистрации в качестве внутренне перемещенных лиц, а также выполнить судебные решения в пользу пенсионеров, которые отстаивали свое право на пенсию.
За последние 5 лет Миссия задокументировала более 500 случаев пыток и бесчеловечного обращения, с обеих сторон линии столкновения. Количество таких случаев в последнее время существенно снизило, по сравнению с 2014-2016 годами, однако такие случаи еще происходят. В докладе призывают гарантировать эффективное расследование всех нарушений. Отмечается, что в большинстве случаев этого не было сделано.
«Нам известно о как минимум 51 месте, где незаконно содержат сотни людей, подвергая их пыткам и бесчеловечному обращению. Мы имеем беспрепятственный доступ к официальным местам содержания на территории, контролируемой украинскими властями, в соответствии с международными стандартами. На территории, контролируемой самопровозглашёнными «ЛНР» и «ДНР», регулярного, свободного и конфиденциального доступа к задержанным не имеет ни Мониторинговая миссия ООН по правам человека, ни какие-либо другие международные наблюдатели. В соответствии с международными стандартами, такой доступ должен быть предоставлен», – подчеркнула Фиона Фрейзер.
Она добавила, что ответственность за нарушения прав человека на территории Донбасса, которая не контролируется украинскими властями, возлагается на сторону, которая контролирует эти территории.
Крым
Отмечается, что Россия продолжает нарушать международное гуманитарное право, внедрив в Крыму свое законодательства, навязав свое гражданство местным жителям, преследуя нелояльных к оккупационной власти, в частности крымских татар, прибегая к вывозу задержанных и заключенных крымчан на территорию Российской Федерации.
В докладе отмечают, что Россия до сих пор не предоставила Миссии доступ на территорию полуострова, игнорируя резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН.
«Мы призываем Российскую Федерацию как оккупационную власть в Крыму выполнять свои обязательства в соответствии с международными стандартами прав человека и международного гуманитарного права. В частности, среди прочего, не применять на территории Крыма свое законодательство, гарантировать человечное отношение ко всем задержанных и свободу религии для всех групп », – отметила Фиона Фрейзер.
Российскую Федерацию призывают выполнить решение Международного суда ООН об отмене запрета деятельности Меджлиса крымскотатарского народа, а также решение Международного трибунала ООН по морскому праву по освобождению 24 украинских моряков, захваченных во время инцидента в Керченском проливе.
Другие вопросы
В докладе отмечают как положительный сдвиг создание Комиссии по вопросам лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, которая будет координировать действия для выяснения судьбы людей, пропавших в связи с боевыми действиями.
Отмечается, что не произошло значительного прогресса в расследовании преступлений, произошедших во время Революции Достоинства, смертей 2 мая 2014 года в Одессе, надлежащего расследования нападений на активистов и журналистов, нападений на мирные собрания. Фиона Фрейзер призвала гарантировать ответственность за нарушение любых прав человека.
По наблюдениям Миссии, президентские выборы в Украине были «мирными, соревновательными и инклюзивными». «Призываем новоизбранного Президента Украины поддерживать культуру ответственности и верховенства права. Необходимо уменьшать давление на судебную систему, реформировать Генеральную прокуратуру Украины и обеспечить надлежащие ресурсы для Государственного бюро расследования», – отметила председатель Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине.
