Эксперты стран Восточного партнерства представили обзор тенденций, которые в ближайшие 10 лет будут определять развитие этих стран. Исследование охватывает тренды в 5 сферах: первая – политика и безопасность, вторая – демография и общество, третья – экономика и технологии, четвертая – информация и цифровые технологии, пятая – экология и окружающая среда. Аналитическую записку разработали в рамках проекта «Сценарии развития Восточного партнерства до 2030 года», который совместно реализуется Фондом «Рес.Публика», журналом «Вышеград Инсайт» и Немецким Фондом Маршалла в партнерстве с Советом внешней политики «Украинский призма».
«Мы инициировали дискуссию в публичном пространстве и во властных структурах с целью начать откровенно говорить о будущем – не в розовых тонах, а рассматривая все потенциально возможные сценарии. … Мы пытаемся проанализировать мировые тенденции, проявившиеся и в странах Восточного партнерства. После завершения этого обсуждения, мы рассмотрим возможные сценарии и по итогам инициируем обсуждение –как мы должны действовать, чтобы предотвратить самым негативные сценарии», – рассказал Войчех Пшибыльського, главный редактор журнала «Вышеград Инсайт» (Варшава, Польша), на презентации в Украинском кризисном медиа-центре.
Эксперты проводят встречи и обмен мнениями с ключевыми стейкхолдерами в государствах Восточного партнерства. Рекомендации будут представлены также руководству Еврокомиссии, руководителям министерств иностранных прав стран ЕС и Восточного партнерства для учета в формировании политики в отношении региона.
Политика и безопасность
В политической сфере «статус-кво» в странах Восточного партнерства, скорее всего, не сохранится надолго. Как и во всем мире, продолжается и усиливается политическая активность и нестабильность; наблюдается тяготение к решению прежде всего внутренних проблем, а не развитию регионального сотрудничества.
Влияние Российской Федерации в регионе сохраняется и усиливается. «Несмотря на то, что влияние России как глобального игрока снижается – на что указывают ряд факторов, она оказалась значительно более устойчивой, чем ожидалось, несмотря на этот упадок (или в связи с ним) в странах Восточного партнерства, и во многом – и других странах региона. Мы можем видеть явное влияние России на Западных Балканах и в странах Центральной Европы, а также операции на Западе», – отметил Войчех Пшибыльский, главный редактор журнала « Вышеград Инсайт».
Вероятно, будет меняться характер политики ЕС в отношении стран Восточного партнерства, с большим акцентом на техническое сотрудничество в различных сферах. Поэтому каждая из стран должна определить для себя собственную повестку дня и перспективы развития, как использовать рамку Восточного Партнертсва и развивать свою безопасность и экономику, отмечает Войчех Пшибыльский.
Общество
Один из ключевых трендов – во всех странах Восточного партнерства, кроме Азербайджана, наблюдается сокращение населения в результате миграции. Растет неравенство средств и возможностей между селом и городом, между социальными классами в зависимости от сферы занятости. Усиливается роль женщин в бизнесе и общественно-политической жизни.
Экономика
Европейский Союз продолжит играть важную роль в жизни региона. Страны, подписавшие Соглашение об ассоциации, уже получили преимущества и ориентируются на европейский рынок, и этот тренд в ближайшем будущем будет сохраняться.
В странах Восточного партнерства активно развиваются информационно-коммуникационные технологии. Дальнейшее развитие этого сектора и экономики в целом может зависеть от того, насколько интенсивным будет «отток мозгов» за границу.
«Определенные преференции для стран Восточного партнерства от ЕС дают шансы на то, что они станут «буфером» и смягчат последствия в условиях экономического кризиса. Но нет уверенности, что этот «буфер» достаточен на случай глобальной экономической рецессии», – отметил Сергей Герасимчук, заместитель председателя правления Совета внешней политики «Украинская призма».
Информация и цифровые технологии
Правительства стран пытаются внедрять цифровые технологии. Однако на низовом уровне существует проблема информационной необразованности значительной части населения. В информационной сфере особенно заметное влияние Российской Федерации. «Некоторые государства имеют больше возможностей для того, чтобы противостоять этому, в частности, Украина и Грузия, которые уже сталкивались с информационными атаками. Другие имеют меньшую устойчивость. Необходим обмен опытом о том, как противодействовать влиянию РФ, и пока что его в регионе не хватает», – отметил Сергей Герасимчук.
Энергетика и окружающая среда
Необходимо будет учитывать в своей политике шаги, которые являются приоритетными в энергетическом повестке дня ЕС. Это меры энергоэкономии и энергоэффективности, развитие зеленой энергетики. Продолжат набирать вес экологические вопросы, особенно среди молодых поколений.
Дмитрий Шульга, директор Европейской программы Международного фонда «Возрождение», отметил, что 6 стран Восточного партнерства существенно отличаются между собой, поэтому трудно говорить об общих тренды для всех них. Например, в двух странах, Белоруссии и Азербайджане, ни разу не произошло смены власти. Очень отличаются тенденции в информационном пространстве каждой отдельной страны.
Устойчивость демократии в тех странах, где происходит демократическая смена власти, будет зависеть от того, удастся ли им создать сильные и стабильные институты, которые обеспечат верховенство права. Дальнейшее развитие ситуации существенно зависит от того, какую политику в отношении этих стран выберет Европейский Союз.
«ЕС должен рассматривать страны, избравшие путь интеграции с ЕС, как часть «широкой Европы». Если да – необходимо начинать глубокую экономическую интеграцию с этими странами, реагировать на вызовы безопасности – угрозу со стороны РФ не только для этих стран, но и Европы в целом, а также поддерживать демократическое развитие в этих странах. Хотя ключевое здесь – желание самих граждан этих стран иметь демократию и верховенство права», – отметил Дмитрий Шульга.
