ПРОЕКТ «ПОДДЕРЖКА ОРГАНИЗАЦИЙ-ЛИДЕРОВ В ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В УКРАИНЕ «#ВзаємоДія!»
После Революции Достоинства 2014 года Украина осуществила важные шаги в направлении прозрачности власти. В стране существенно усовершенствовано антикоррупционное законодательство, завершается работа по созданию новых антикоррупционных институтов. Послереволюционное правительство достигло беспрецедентного уровня открытости, включая введение системы открытых данных, доступ к реестрам и базам данных, а также установил новые правила публичных закупок через электронную систему Ргоzоrrо. Впрочем, коррупция и в дальнейшем существует в Украине, а органы государственной власти сталкиваются с трудностями в реализации антикоррупционной реформы.
ЗАДАНИЕ
Проект USAID Поддержка организаций-лидеров в противодействии коррупции в Украине «#ВзаємоДія!» – это пятилетняя инициатива по предупреждению коррупции, которая внедряется компанией Management Systems International группы компаний TetraTech. Программа поддерживает усилия правительства Украины по систематическому преодоления коррупции, в частности в приоритетных сферах, и направлена на поддержку ключевых государственных учреждений в их работе по предотвращению коррупции и распространения информации об имеющихся антикоррупционных мерах. К важным аспектам проекта «#ВзаємоДія!» также относятся повышение общественной осведомленности о действиях правительства и ослабление терпимости к коррупции в обществе.
Правительственные организации-ЛИДЕРЫ
В 2018 году проект «#ВзаємоДія!» оказывал помощь ряду центральных и региональных органов власти в разработке программ и мероприятий, направленных на борьбу с коррупцией.
Проект укреплял институциональную способность новосозданного отдела по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства Секретариата Кабинета Министров Украины (СКМУ), помогал разработать ежегодную антикоррупционную программу. Было также проведены консультации по другим темам, касающихся предотвращения коррупции.
Для Министерства инфраструктуры Украины (МИУ) и Министерства здравоохранения Украины (МОЗ) был проведен детальный анализ соответствующих подразделений по предупреждению коррупции, были даны рекомендации по совершенствованию работы таких подразделений. Проект «#ВзаємоДія!» также помог Министерству инфраструктуры оценить коррупционные риски и разработать план мероприятий на следующий год по устранению этих рисков. Эксперты проекта работали с сотрудниками МИУ и Минздрава и помогали министерствам донести до широкой общественности достижения таких реформ: Дорожный фонд Мининфраструктуры, закупка лекарств и разработка электронного реестра «больничных» для Минздрава. На уровне региональных органов власти и органов местного самоуправления проект «взаимодействия» укреплял способность исполнительного комитета Дрогобычского городского совета (Львовская область) и Сумской областной государственной администрации разрабатывать и анализировать мероприятия, правила и нормативную базу, которые позволят восполнить пробелы в планах мероприятий по предупреждению коррупции.
Проект «#ВзаємоДія!» будет расширять поле своей деятельности за счет привлечения новых органов местного самоуправления и, возможно, партнеров из центральных органов власти. Проект будет предлагать комплексный подход к доброчесности. Он включает исчерпывающий набор мер по следующим направлениям: предотвращение конфликта интересов, усиление внутриведомственного контроля и аудита, работа с жалобами, работа с обличителями внутри организации, обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности.
Обеспечение результативности антикоррупционных коммуникаций
Проект «#ВзаємоДія!» сотрудничает с правительством, чтобы антикоррупционные коммуникации осуществлялись в обоснованный, измеряемый способ и приводили к запланированному результату. Проект разработал рекомендации для оценки эффективности кампаний по повышению общественной осведомленности. в Министерстве информационной политики уже идет апробация этих рекомендаций. Совместно с Государственным агентством по вопросам электронного правительства проект проводит кампанию по повышению уровня использования электронных государственных услуг, оптимизации и уменьшения проявлений коррупции. Она подлежит вышеупомянутой оценке результативности. Проект «#ВзаємоДія!» совместно с рабочей группой, которую возглавляет СКМУ, продолжает способствовать разработке правительственной стратегии антикоррупционных коммуникаций до 2020 года.
ПОДДЕРЖКА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ
В течение 2019 года проект сотрудничал с партнерами, представляющими гражданское общество, и заинтересованными государственными органами, чтобы достичь консенсуса по законодательству о лоббировании и защите обличителей. Сейчас проект выступает координатором и инициатором, имея целью обеспечить применение комплексного подхода к анализу пробелов в нормативной базе в условиях напряженной политической ситуации.
СМИ, КОММУНИКАЦИИ И ПРИВЛЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН
Кроме непосредственной работы с государственными органами по их коммуникационной способности и стратегии, проект «#ВзаємоДія!» также будет сотрудничать с украинскими СМИ для распространения антикоррупционных образовательных программ и кампаний. За последний год в дискуссию об освещении коррупции и написание сбалансированного материала на эту тему было привлечено более 200 журналистов всеукраинских и региональных СМИ. Прошла также апробация антикоррупционной школы журналистики для студентов Украинского католического университета. В дальнейшем планируется продолжать этот успешный опыт.
В рамках проекта «#ВзаємоДія!» в 2018 году более 1000 молодых людей со всей Украины учились не мириться с фактами коррупции. Проект начал диалог среди молодежи о доброчесности, активной гражданской позиции и достижении успеха без взяточничества.
В 2019 году молодежь оставалась главной аудиторией проекта «#ВзаємоДія!» для усиления вовлечения в общественную жизнь. В то же время проект поддерживал другие кампании по повышению осведомленности для широкой общественности. Кампании и мероприятия, которые поддерживает проект «#ВзаємоДія!», основываются на результатах тщательных социологических и качественных исследований, проведенных совместно с другими проектами USAID, например проектом «Долучайся!».
НАШИ ПАРТНЕРЫ
В 2019 году проект «#ВзаємоДія!» продолжал сотрудничество с общественными организациями-партнерами: Трансперенси Интернешнл Украина, Украинским кризисным медиа-центром и Центром политических студий и аналитики «Эйдос».
