Киев, 8 июня 2016 года – Украине и Беларуси в двусторонних отношениях важно учитывать интересы друг друга и предотвращать обострение противоречий в сфере безопасности, учитывая общую позицию между двумя геополитическими полюсами. В таком случае Беларусь, несмотря на тесное военно-техническое сотрудничество с Россией, сможет оставаться нейтральной в отношениях с Украиной. Странам важно проанализировать, как максимально выгодно воспользоваться своими особенностями и выработать модель отношений, основанную на прагматическом сотрудничестве в экономике. Такой подход предложили эксперты Института мировой политики, презентуя результаты исследования «Аудит внешней-политики: Украина-Беларусь» в Украинском кризисном медиа-центре.
События последних двух лет серьезно осложнили отношения между Украиной и Беларусью в сфере безопасности. Учитывая конфронтацию между Россией и Украиной, Беларуси приходится осторожно балансировать, чтобы сохранить и сотрудничество с Россией, и дружеские отношения с Украиной. «Лидер страны однозначно заявил, что с нашей территории никогда не будет агрессии, более того – что одной третьей стране не позволят осуществлять агрессию; что Украина должна быть целостной, а не федерацией. […] Мы хотим, чтобы наши отношения строились на доверчивой, взаимовыгодной основе», – заявил Валентин Величко, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Украине.
«Беларуси необходима помощь Украины, чтобы сохранить эту нейтральность. Если мы удержим ситуацию с конфликтом в этих пределах, не допустим его обострения – тогда Беларусь, несмотря на сотрудничество с Россией, сможет оставаться нейтральной», – отметил Евгений Прейгерман, руководитель экспертной инициативы «Минский диалог», председатель Совета Дискуссионно-аналитического сообщества «Либеральный клуб». Для этого желательно, чтобы Минск и дальше оставался платформой для переговоров, независимо от того, как изменится их формат, потому что это укрепляет позиции Беларуси в диалоге с РФ. Кроме того, критически важно избегать шагов, которые могут спровоцировать реакцию или НАТО, или РФ – например, как это сделала Беларусь в прошлом году, отказавшись разместить российские воздушные базы на своей территории. «Со стороны Украины [в случае аналогичного предложения НАТО] это бы также приветствовалось. Это серьезно усилило бы стабильность в регионе», – добавил Андрей Скриба, доктор философии по политическим наукам, научный сотрудник Научно-исследовательского центра «Институт приватизации и менеджмента».
Отдельно придется решать вопросы, связанные с участием граждан Беларуси в рядах украинской армии или боевиков так называемых «ЛНР» и «ДНР». В Беларуси за это предусмотрена уголовная ответственность, в то время как Украина стремится защитить тех, кто воевал на ее стороне.
Серьезной проблемой является также то, что информационная среда в Беларуси очень похожа на российскую. В результате позиция белорусского правительства в отношении Украины нейтрально-дружеская, однако более 70% белорусов уверены, что в Украине гражданская война и склонны поддерживать позицию России. Причиной частично является и то, что жители обеих стран на уровне обычных граждан и экспертной среды довольно мало знают друг о друге. По мнению Романа Бессмертного, Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины в Республике Беларусь в 2010-2011 годах, странам следовало бы создать совместный информационный портал. Это помогло бы не только подавать более объективную информацию о событиях в Украине, но и помогло бы украинцам и белорусам лучше понимать друг друга, добавил Андрей Скриба.
Эксперты отметили, что перспектива экономического сотрудничества – торговли, проектов в сфере энергетики, региональных проектов и т.д. – очень выгодна для обеих стран. Частые «торговые войны» мотивированы в основном прагматическими интересами или государства, или определенных компаний, которые пытаются защитить свою монополию на рынке. «Наша задача – как для экспертной среды, так и для правительства – продумать, как это минимизировать, чтобы это не портило двусторонние отношения в целом», – отметил Евгений Прейгерман.
По мнению белорусских экспертов, подписание Украиной соглашения об ассоциации с ЕС не будет иметь негативных последствий для экономического партнерства. «Думаю, членство Беларуси в Евразийском экономическом союзе Украины в [экономической ассоциации с] ЕС, – это то, что нас ожидает в ближайшие десятилетия. На это желательно смотреть не как на препятствие, а искать в этом новые возможности», – отметил Андрей Скриба. По его мнению, обе страны могли бы выгодно воспользоваться этой особенностью, например, создав совместные предприятия на территории Беларуси и Украины. Первые могли бы выгодно экспортировать свою продукцию на российский рынок, вторые – на европейский.
В более широком контексте, стоит расширять экономическое сотрудничество в рамках всего балтийско-черноморского региона. «Если сравнить товарные номенклатуры и позиции белорусского и украинского экспорта, то оказывается, что экономики Украины, Беларуси, Польши, Словакии и Чехии дополняют друг друга – они не конкурентны между собой», – пояснил Игорь Тышкевич. «Через экономическую плоскость у нас есть шанс рано или поздно выйти на модель сотрудничества в сфере безопасности», – добавила Елена Бетлий, аналитик Института мировой политики.
Участники дискуссии отметили, что для дальнейшего сотрудничества между странами важно, прежде всего, назначить посла Украины в Беларуси. Желательно также глубже изучать процессы и тенденции в обеих странах. «Украине нужно задуматься если не над центром белорусистики, то по крайней мере о том, что нам нужны эксперты, которые будут тщательно исследовать, что происходит в Беларуси и в белорусско-российском контексте», – отметила Елена Бетлий.
