Центр общественного контроля «Действуй!» – это небольшая команда общественных активистов, которые находят процедурные нарушения местной власти или факты злоупотребления служебным положением и оспаривают такие случаи в суде. Проект начал свою деятельность в июне 2015 года в двух городах Донецкой области – Мариуполе и Краматорске. На сегодня Центр открылся также в Запорожской, Винницкой и Тернопольской области. В течение первого года его деятельность финансировала чешская благотворительная организация “People in Need”, сегодня спонсором является также ЕС. О том, с чем борются активисты и чего удалось достичь, рассказала юрист, руководитель Центра, Юлия Башкирова во время скайп-включения в Украинском кризисном медиа-центре в рамках проекта «Спикер мирной жизни», который осуществляется при поддержке Министерства иностранных дел Федеративной Республики Германия.
В каждой команде Центра 3 человека – юрист, журналист и общественный активист. «Мы постоянно участвуем в городских мероприятиях, стараемся присутствовать на всех заседаниях горсовета, участвовать в рабочих группах», – рассказала Юлия Башкирова. Свою деятельность координируют через сообщество на Фейсбуке, там же сообщают новости.
В случае выявления нарушений, активисты подают жалобы и иски. Большинство судебных процессов, которые инициировала мариупольская команда, связанные с процедурными нарушениями в работе городского совета и превышением полномочий, рассказала Юлия Башкирова. Это дело о злоупотреблении должностными обязанностями должностных лиц городского совета Мариуполя, в результате чего украдено около 2 миллионов гривен бюджетных средств, еще одно – насчет незаконного распоряжения городского головы, которым он предоставил своим заместителям право подписывать документацию, третье – по сомнительному решению передать 11-ю городскую больницу в управление Министерства внутренних дел, четвертая – по сомнительного выделениюна нужды горсовета 980 тысяч гривен.
По словам Юлии Башкировой, из-за тотальной «круговой поруки» добиться результата практически невозможно. «Основной проблемой было то, что все наши иски расписывали на одного судью, хотя дела должны распределять через электронную систему. Все обращения к правоохранительным органам или терялись, или оставались без рассмотрения, или в них не находили состава преступления», – привела примеры Юлия Башкирова. Дело о хищении двух миллионов и по 11-й больнице таки внесли в Единый реестр досудебных расследований и завтра, после большого перерыва, активистов наконец вызывают для дачи показаний.
В то же время, есть и определённые сдвиги. В частности, активисты добились того, что городской совет Мариуполя начал публиковать свои распоряжения и решения на сайте, и учитывать конфликт интересов при принятии решений.
Кроме мониторинга работы чиновников и судебной волокиты, активисты проводят тренинги для активных граждан, рассказывают им, как они могут выявлять нарушения и реагировать на них в соответствии с законодательством. Юлия Башкирова отметила, что в начале контролем чиновников занимались только они сами, но сейчас о нарушениях часто сообщают активные граждане. «Люди начали проявлять инициативу, участвовать в жизни города. Это, наверное, тоже наша маленькая заслуга», – подытожила она.
По плану, проект должен действовать ещё 10 месяцев, но активисты рассчитывают продолжать его и дальше.
