На сегодня нет оснований утверждать, что резкий рост цен на топливо обусловлен антиконкурентными согласованными действиями участников рынка; диспропорции между ростом цен на нефть и ростом цен на розничном рынке нефтепродуктов нет. Об этом заявил Валерий Полюхович, государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины, во время дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре.
«У нас сейчас расследование по признакам похожих антиконкурентных действий на розничном рынке нефтепродуктов. Участниками этого дела являются компании, которые относятся к группе WOG, OKKO и Socar. Говорить, что именно в этот период имеют место такие же действия, пока преждевременно. […] Мы не исключаем возможности, что при анализе цифровых данных, которые мы получим, у нас будут основания для рассмотрения этих действий как согласованных. Однако говорить, что сейчас массовый рост цен на рынке, который мы видим, является следствием антиконкурентных согласованных действий, я говорил бы, преждевременно», – прокомментировал Валерий Полюхович.
Валерий Полюхович отметил, что подорожание топлива в Украине совпадает с мировыми тенденциями на рынке нефтепродуктов. «Наибольший пик роста цены на нефть был в начале октября, 13,5% от уровня, который был до роста цен. Пик роста цен на дизельное топливо – 10,5%, на бензин – около 8%. […] Тенденция имеет мировой уровень, и мы, как страна, интегрированная в мировой оборот, также реагируем на эти факторы», – пояснил государственный уполномоченный АМКУ.
Эксперты топливного рынка единодушно соглашаются, что причиной роста цен на бензин в течении последних двух месяцев были два фактора – рост цен на нефть и падение курса гривны.
«В ситуации, когда более 80% нефтепродуктов в Украине – это импорт, мы имеем корреляцию цены к иностранной валюте, за которую мы, во-первых, покупаем этот продукт; во-вторых – к которой «привязан» акциз на топливо […]. Если перевести нынешние цены в долларовый эквивалент, мы можем увидеть, что они практически не росли, а то и уменьшались», – отметил Тарас Ткачук, старший эксперт по экономическим вопросам DixiGroup.
По словам Сергея Куюна, эксперта топливного рынка, директора украинской консалтинговой компании «А-95», в ближайшее время цены на бензин начнут снижаться. «Позавчера мы видели падение на 50 копеек за литр бензина, думаю, на этой неделе будет еще снижение. Суммарно, я думаю, уже есть потенциал для снижения цен на бензин на 1,5-2 гривны точно. Почему – потому что цены на нефть упали уже ниже 80 долларов за баррель, с 85, и цена на бензин также падает», – пояснил он. По дизельному топливу, прогноз менее оптимистичный. «Октябрь очень теплый, это продлило сезон активного потребления этого продукта, на что, похоже, не рассчитывали поставщики. Поэтому сейчас есть определенная нехватка оптового предложения, и поэтому цена на автомобильные партии топлива не снижается, а даже растет. Но, думаю, эта ситуация разрешится уже на следующей неделе», – отметил Сергей Куюн.
Эксперты и представители государственных ведомств отметили, что государство не может искусственно влиять на цены без ущерба для экономики. «Контролировать цены – да, государство это должно делать, и этим занимается АМКУ в том числе. Но регуляция цен – это самое страшное, что может существовать в экономике. Регулирование цен почти всегда приводит к занижению цен на продукт. Нужно ли это компаниям, будут заходить инвесторы при таких условиях? Думаю, что нет. Цену должен регулировать исключительно рынок», – отметил Тарас Ткачук. «Мы это уже проходили в 2004 году – когда Юлия Владимировна попыталась регулировать цены в ручном режиме. Мы ходили по городу с канистрами, как помните. То есть, цена будет низкой, но будет нечего за нее купить. […] Государство должно только создать равные условия для всех игроков рынка, а также следить исполнением законов, которые у нас уже существуют», – отметил эксперт топливного рынка Леонид Косянчук.
Требование снизить акцизы на топливо также неуместно, потому что сейчас это основной источник поступлений средств в Дорожный фонд, пояснил Сергей Куюн. «У нас в этом году 50% топливных акцизов идет на формирование Дорожного фонда. […] Со следующего года это будет 75%, с 2020 года – 100%. Этот механизм только начинает работать, и если сейчас снизить акцизы на топливо, которые и без того в 5-6 раз ниже, чем в Европе – это сразу «зарубить» эту программу», – детализировал эксперт.
В то же время, отметил Леонид Косянчук, стоит пересмотреть норму о привязке акциза на топливо к иностранной валюте. «Я не знаю ни одной страны, где бы акцизный налог начислялся в валюте соседней страны – это только у нас. И если бы все же субъекты законодательной инициативы изменили это и акциз призначался в гривне – у нас не было бы такой большой и быстрой зависимости от прихотей Национального банка», – пояснил он.
Светлана Коляденко-Линецкая, главный специалист департамента нефтегазового комплекса Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, отметила, что влияние внешних факторов на цены могло бы смягчить наращивание объемов производства топлива в Украине, но действующие предприятия и сейчас имеют проблемы со спросом на свою продукцию. «Кременчугский нефтеперерабатывающий завод обращался в Кабмин и в Минфин, по его заявлениям, что он не может увеличивать производство, так как потребление бензинов падает, растет потребление дизельного топлива, и поэтому просит пересмотреть ставки акцизного налога», – отметила Светлана Коляденко-Линецкая.
