Експерти висловили свої думки з приводу проекту нового Податкового кодексу

WATCH IN ENGLISH

Київ, 2 грудня 2015 року – Думки експертів щодо проекту Податкового кодексу, запропонованого Міністерством фінансів України, розділилися. До переваг урядового проекту експерти віднесли трансформацію спрощеної системи оподаткування підприємців; ідею переходу до однорівневої системи оскарження рішень ДФС, а також збалансованість системи державних фінансів, які передбачають податкова реформа та проект бюджету 2016 року. Про це заявили експерти під час дискусії в Українському кризовому медіа-центрі у рамках проекту «Український медіа-центр реформ».

Запорукою успіху податкової реформи експерти назвали своєчасність прийняття змін. Так, партнер компанії “Ernst & Young” Володимир Котенко, наголосив: “Треба зробити так, щоб 2015 рік не став роком податкової реформи, адже схвалювати у грудні Податковий кодекс, який запрацює з 1 січня, є неприйнятним”.

У той же час, учасники дискусії підкреслили ряд недоліків, що більшою мірою стосуються запропонованої системи адміністрування податків. До таких, зокрема, можна віднести відсутність відкритого електронного реєстру заявок на відшкодування ПДВ за принципом “first come – first served” (хто перший подав заяву – той перший отримав відшкодування). Також проект Податкового кодексу не передбачає очікуваної демілітаризації податкової міліції – тобто перетворення ДФС із контролюючого органу у сервісну службу.

Сергій Верланов, партнер та керівник податкової практики юридичної фірми «Саєнко Харенко», окремо зосередив увагу на перевагах та недоліках однорівневої системи оскарження рішень ДФС. “Дворівнева ситема сьогодні є неефективною, тому ідея – доречна”, – пояснив Варланов. – “В той же час пропозицію формування Апеляційної ради, яка розглядатиме справи по донарахуваннях податкових зобов’язань на суми більше 1000 неоподаткованих мінімумів, не можливо реалізувати. У минулому році таких справ було більше 6000. Три представники ДФС, Мінфіну та Ради бізнес-омбудсмену не впораються з ними у строк предбачений Кодексом“.

Заступник голови Всеукраїнської аграрної ради Михайло Соколов в свою чергу пояснив, як новий Кодекс може негативно вплинути на розвиток тваринництва в Україні: “Повна відміна спеціального режиму ПДВ, безумовно, є вимогою МВФ, яку ми не можемо ігнорувати. Але в такому випадку необхідно, або передбачити адресну підтримку галузі, або зберегти спеціальний режим ПДВ для тваринництва. Втрата російського ринку поставила виробників у дуже складну ситуацію – падіння поголів’я склало 10%”.

За словами, Костянтина Кравчука з Інституту економічних досліджень та політичних консультацій, підхід до реформи спрощеної системи оподаткування, який закладено в проекті Податкового кодексу призведе до вирівнювання податкового навантаження, тобто встановлення однакової ставки для малих та великих підприємств. Крім того, позитивним кроком є закладення певних пільг. Тобто для частини підприємців з найменшими оборотами (до 50-60 тис. грн. на рік) податкове навантаження буде мінімальним.

“Це дійсно крок в напрямку подалання недоліків системи спрощеного оподаткування (коли вона працює не для підтримки малого та середнього бізнесу, а для зловживань), і створення більш здорового конкурентного середовища. Але проблема полягає в тому, що для половини підприємців чинна пропозиція означатиме збільшення обсягу сплачуваних податків, в тому числі для деяких – в 10-20 разів, – відзначив Костянтин Кравчук.

До інших слабких місць запропонованої реформи Кравчук відніс також застосування касових апаратів, що є проблематичним для дрібних підприємців.