Програма USAID DOBRE допомагає 74 місцевим громадам з десяти областей України долати наслідки військового вторгнення РФ. У межах проєктів швидкого реагування Програма сприяє активному відновленню критичної інфраструктури, організації ефективнішої діяльності комунальних установ та підприємств. Тільки в період із листопада 2022 року до кінця грудня 2023 року громади-партнерки отримали допомоги в межах реалізації проєктів швидкого реагування на суму понад п’ять мільйонів доларів. Кожна громада спільно зі спеціалістами Програми визначали найьільш пріоритетні. Завдяки допомозі пункти незламності громад були оснащені необхідною технікою, мобільними кухнями, генераторами, а місця компактного проживання внутрішньо переміщених осіб – побутовою технікою, обігрівачами, меблями, постільною білизною. Партнери Програми підсилили роботу комунальних підприємств громад спеціалізованою важкою технікою, яка допомагає відновлювати території, зокрема, пошкоджені мережі водопостачання. Крім того, в школах облаштовані належним чином укриття, тож діти можуть навчатися не онлайн, а «вживу». І це лише кілька прикладів ефективної співпраці Програми USAID DOBRE з громадами.
З якими викликами стикаються сьогодні на місцях громади, як їм допомагає підтримка від Програми DOBRE і як вони використовують отримане обладнання? Про це дізнавалися в громадах Харківської, Дніпропетровської та Чернігівської областей.
Старосалтівська громада: щоб у громаду повернулися люди, потрібно відновити житло та соціальну інфраструктуру
Харківщина – один із найбільш постраждалих регіонів України, ця область відважно протистоїть ворогу та, на жаль, і сьогодні піддається масованим ракетним атакам РФ.
Тому не випадково саме в цій області Програма USAID DOBRE підтримує чи ненайбільше територій, а саме: 19 місцевих громад. Одна із них – Старосалтівська. У перші дні повномасштабного вторгнення згадана громада була окупована військами РФ та опинилася в облозі. Постійні обстріли та ракетні атаки зруйнували 70 відсотків споруд: об’єктів інфраструктури, адмінбудівель, шкіл, садочків, приватних будинків та квартир у багатоповерхівках. Не було газу, води, електроенергії. У Старому Салтові в окупації залишалося лише 300 людей. Через постійні обстріли чимало містян змушені були евакуюватися. На даний момент у селищі проживає 1711 жителів.
Громада була повністю деокупуваною у вересні 2022 року. І до сьогодні тут тривають відновлювальні роботи. Ремонтують опорну школу, адмінбудівлю, медичну амбулаторію, дороги та житло для мешканців. Значну частину коштів на відбудову надає держава. Жителів громади також підтримують різні міжнародні організації, благодійні та гуманітарні місії.
За словами начальника Старосалтівської селищної військової адміністрації Антона Палєя, громада має досвід багаторічної співпраці з надійним партнером – Програмою USAID DOBRE.
«У жовтні минулого року Програма DOBRE передала громаді самоскид, загальною вартістю близько 95 тисяч доларів. Цей автомобіль допомагає громаді проводити відновлювальні роботи. Щоб люди повернулися додому, потрібно відбудувати установи та житло, повноцінно відновити роботу комунальних підприємств та надавати якісні послуги. Тому співпраця з Програмою DOBRE для нас дуже важлива», – зазначив Антон Палєй.
Самоскид використовується для перевезення будівельних матеріалів, наприклад, дерев’яних брусів та дошок, які надаються, як гуманітарна допомога, мешканцям, що відновлюють свої пошкоджені приватні будинки. Автомобіль постійно вивозить сміття зі стихійних сміттєзвалищ та будівельне сміття з прибудинкових територій багатоквартирних будинків у Старому Салтові, де ведуться аварійно-відновлювальні роботи. Підвозить дрова для опалення медичних об’єктів та об’єктів соціальної сфери, які теж ремонтуються. Машина, крім того, допомагає у відновленні центральних вуличних водогонів. Отож, самоскид активно задіяний для вирішення проблемних ситуацій у громаді.
На Харківщині в межах проєктів екстреного реагування Програма USAID DOBRE також передала Балаклійській громаді аварійно-ремонтний автомобіль із кабіною на 7 місць та інструменти для оперативного виявлення й усунення аварій на тепломережах громади, а саме: мотопомпи для відкачування брудної води, бензорізи, дрилі-перфоратори, шуруповерти акумуляторні, бензопили, а також генератори. А, наприклад, Малинівська громада отримала від Програми USAID DOBRE екскаватор, який вже допомагає відновлювати систему водопостачання.
Загалом 12 громадам Харківської області було передано спецтехніку, обладнання, інструменти, генератори на суму понад один мільйон доларів.
Васильківська громада: успішне навчання в стінах школи завдяки надійному укриттю
У Дніпропетровській області Програма USAID DOBRE у межах проєкту екстреного реагування співпрацює з 5 громадами-партнерками.
Наприклад, у Васильківській селищній громаді завдяки допомозі Програми було облаштовано укриття найбільшого на цій території опорного ліцею №1. Тут навчається 634 школяра. Діти мають змогу щодня зустрічатися зі своїми вчителями та спілкуватися з однокласниками саме в стінах школи. І все завдяки тому, що заклад освіти має хороше та надійне укриття. До речі, тут здобувають освіту й двадцять дітей із Покровського Дніпропетровської області, адже школа в їхньому селищі в серпні минулого року зазнала руйнувань після ракетних обстрілів.
«Програма USAID DOBRE першою відгукнулася на наш запит і ще влітку 2023 року допомогла в облаштуванні укриття. Справа в тому, що ми не використовували підвальне приміщення, хоча й слідкували за тим, щоб там було чисто й сухо. Сама будівля збудована 43 роки тому. Провели капітальний ремонт у класах, коридорах, господарських приміщеннях, але не було потреби ремонтувати саме підвальне приміщення на 900 квадратних метрів. Із початком війни ми повинні подбати про безпеку дітей, тому наша громада знайшла можливість та зробила ремонт укриття, а Програма USAID DOBRE надала обладнання та матеріали», – розповіла директорка опорного ліцею №1 ім. М. М. Коцюбинського Людмила Фалько.
Зокрема, для школи було закуплено та передано лінолеум, стільці, портативну зарядну станцію, ємності для води, обігрівачі, металеві стелажі, ковдри та ліжка для медичного кабінету та інше важливе обладнання на загальну суму близько 22 тисяч доларів.
Васильківський заклад освіти вже мав позитивний досвід співпраці з Програмою USAID DOBRE. У 2019 році на базі опорного ліцею №1 спільно з Програмою було відкрито STEM-центр. У центрі проводять уроки та гурткові заняття з біології, географії, хімії, інформатики та фізики. Завдяки інноваційним методам навчання та сучасному обладнанню вихованці стають переможцями різних конкурсів. Зокрема, в минулому році дві учениці Валентина Кравченко та Дарія Носач (вчителька фізики Юлія Атаманюк) вибороли третє місце в обласному конкурсі «Видатні вчені та їхні відкриття». А учениця Карина Варакута (вчителька української мови та літератури мови Людмила Тараненко) посіла перше місце в Міжнародному мовно-літературному конкурсі імені Тараса Шевченка.
Допомогла Програма USAID DOBRE й гімназії №2 Покровської громади Дніпропетровської області, яка зазнала руйнування після обстрілу. Спільно з громадою минулого року в навчальному закладі замінено 41 віконний та три дверних блоки. На жаль, діти Покровської громади через небезпеку зможуть повернутися в стіни школи лише після війни, навчальний процес відбувається онлайн.
Загалом громадам Дніпропетровської області надано обладнання та матеріалів на суму понад 500 тисяч доларів.
Новгород-Сіверська громада: спеціальна техніка та обладнання для відновлення та підвищення якості послуг для людей
Чернігівська область від початку повномасштабного вторгнення опинилася в окупації. Відразу, як ця територія була звільнена, Програма USAID DOBRE продовжила співпрацю з вісьмома північними громадами України.
Новгород-Сіверська міська громада одна з найбільших у Чернігівській області, до неї входять 85 населених пунктів. Із початку повномасштабного вторгнення перебувала в окупації та неодноразово піддавалася обстрілам. Тут зруйновано та пошкоджено 39 споруд (закладів освіти, охорони здоров’я та інфраструктурних об’єктів) і понад 260 житлових будинків. П’ять об’єктів та 55 житлових будинків вже вдалося відновити.
«Після деокупації Програма USAID DOBRE відновила роботу з нашою громадою, спільно визначилися з потребами в межах проєкту швидкого реагування. На той час наше завдання полягало в тому, щоб створити пункти обігріву та громадського харчування на випадок надзвичайних ситуацій, саме для жителів багатоквартирних будинків. Тому Програма USAID DOBRE передала нам великий намет, генератор, обігрівачі (булер’яни), польову кухню. Ми також підсилили роботу стаціонарного пункту обігріву ліжками, обігрівачами та ємностями для води, а комунальні підприємства отримали електроінструмент», – розповідає голова Новгород-Сіверської громади Людмила Ткаченко.
Наприкінця грудня минулого року в громаді завдяки Програмі USAID DOBRE з’явився новий колісний трактор з навісним обладнанням, вартістю близько 54 тисяч доларів. Сьогодні ця важлива техніка проходить процес реєстрації в Держпродспоживслужбі Чернігівської області. У недалекому майбутньому трактор допомагатиме ліквідовувати наслідки поривів систем водогонів, які, на жаль, дуже застаріли та потребують модернізації. Спецтехніка використовуватиметься для розбирання завалів знищених споруд під час ракетних ударів, для підсипки та вирівнювання грунтових доріг, прибирання снігу.
А Корюківська громада, яка увійшла до переліку територій можливих бойових дій, отримала від Програми USAID DOBRE для ремонту мереж теплопостачання 400 метрів ізольованих сталевих труб, три насоси для водопостачання та три системи автоматичного управління для цих насосів. У громаді планують модернізувати систему опалення та водозабезпечення.
Загальна сума допомоги для восьми громад Чернігівської області – близько 550 тисяч доларів.
Допомагатимуть громадам, які найбільше постраждали від повномасштабного вторгнення
У 2024 році Програма USAID DOBRE завершує реалізацію проєктів екстреного реагування.
«Насамперед, ми підтримуватимемо громади, які найбільше постраждали від повномасштабного вторгнення РФ. Наші спеціалісти спільно з громадами вивчили їхні потреби. Зокрема громади Херсонської, Запорізької, Чернігівської та Харківської областей отримають 12 екскаваторів, станцію очистки води, три автомобіля для ремонтно-аварійних бригад, генератори», – підкреслив керівник Програми USAID DOBRE Брайан Кемпел.
У межах проєктів екстреного реагування Програма USAID DOBRE в 2024 році планує доставити громадам обладнання на суму близько одного мільйона доларів.
***
Програма USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) – це дев’ятирічна програма, що виконується Глобал Ком’юнітіз (Global Communities) та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). Програма DOBRE тісно співпрацює зі 100 територіальними громадами (ТГ) у десяти областях України, щоб допомогти їм реалізувати переваги та справитися із викликами, які приносить децентралізація. Програма DOBRE надає технічну та матеріальну підтримку ТГ задля допомоги їм здійснювати урядування відкрито та підзвітно; відповідати на потреби громадян; підтримувати активну залученість громадян до прийняття рішень та вироблення політик.
Підтримка з боку Програми DOBRE враховує низку секторів: стратегічне планування; просторове планування; фінансове управління; надання муніципальних послуг; місцевий економічний розвиток; зміцнення спроможності органів місцевого самоврядування; практики доброго урядування; а також гендерно орієнтовані та молодіжні політики. Упродовж 2022-2025 років Програма DOBRE співпрацюватиме напряму із щонайменше з 60 ТГ України, аби допомогти їм подолати наслідки війни, відновити та відбудувати, і продовжувати їхню траєкторію позитивного та сталого розвитку. Партнерами Глобал Ком’юнітіз у консорціумі виконавців Програми DOBRE є Український кризовий медіа-центр (УКМЦ), Фонд розвитку місцевої демократії ім. Єжи Регульського (FSLD/FRDL), та Малопольська школа публічної адміністрації при Краківському університеті економіки (MSAP/UEK), Польща.
