Західні дипломати знову заговорили про загрози нової ескалації війни на Донбасі. За даними сил АТО, бойовики можуть дестабілізувати ситуацію до Дня незалежності. В цілому ж, у Росії і самопроголошених республік немає намірів допускати стійкого миру в регіоні, вважають експерти. І судячи з проблемних питань проведення виборів на Донбасі в цілому, бойовики можуть досягти мети зриву виконання мінських угод.
Інтригу навколо майбутніх місцевих виборів створило повідомлення про можливу участь Михайла Саакашвілі у виборчому списку Блоку імені Порошенко в Одеській області. Експерти ж відзначають можливість повсюдного використання адміністративного ресурсу на виборах. Також попереджають про спроби забезпечити перевагу олігархічним партіям за рахунок ідеї заборони політичної реклами.
Україна в цілому забезпечена газом на зиму, вважають у міністерстві енергетики. Судячи із заяв Національного банку, Нафтогаз України зможе забезпечити закупівлі газу для формування зимового резерву за рахунок коштів міжнародних організацій. У той же час, з Росією все одно доведеться домовитися в якості попереджувального заходу на випадок несприятливих погодних умов взимку. Експерти ж відзначають, що високі рентні платежі практично вбивають нафтогазовий видобуток України. Тим часом, боротьба навколо крісла міністра енергетики знову набирає обертів. Експерти ж відзначають, як уряд продовжує піаритися, цього разу на питаннях приватизації портів.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ
У місії ОБСЄ розцінюють інцидент з їх автомобілями в Донецьку як спробу “засліпити” спостерігачів. “Знищення наших автомобілів обмежує можливості співробітників СММ по поїздках в регіоні, не дає нам виконувати нашу роботу. Відповідно, ми не можемо повною мірою повідомляти про події. А це, у свою чергу, позбавляє Україну об’єктивної картини того, що відбувається. Тим не менш, я хочу відзначити, що, незважаючи на всі спроби засліпити нас, тобто обмежити нашу моніторингову діяльність, ми на даний момент залишимося на сході України і продовжимо направляти нових спостерігачів на Донбас”, заявив заступник голови Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні Олександр Хуг. Він підкреслив, що місія продовжує працювати – об’єктивно, оперативно і неупереджено повідомляє зібрану інформацію.
Ситуація на сході України передбачає можливість ескалації. “Ситуація в східній Україні вибухонебезпечна. Багато поставлено на карту: якщо сторони конфлікту не стануть на шлях мирного врегулювання, ми можемо потрапити в новий виток ескалації конфлікту”, вважає Федеральний міністр закордонних справ Франк-Вальтер Штайнмаєр. Мінські угоди зірвані, заявив лідер бойовиків “ДНР” Олександр Захарченко під час виступу в Донецьку. “Очікувань, що все завершиться миром – ми цього сказати не можемо. Мінські переговори насправді зірвані”, заявив Захарченко.
Якби НАТО й ЄС погодилися на постачання зброї в зону АТО, це могло б погіршити ситуацію. “Судячи з поведінки перших осіб НАТО і ЄС, вони це питання ще не вирішили. Ми поки ні на що не можемо претендувати. Розраховувати треба завжди на свої сили. Навіщо нам чуже озброєння, якщо ми своє продаємо. І поставка зброї в зону АТО – сприятиме ескалації конфлікту”, вважає експерт з міжнародних питань Сергій Слободчук. Українська сторона не може звинувачувати НАТО в небажанні постачати зброю так як Україна дуже багато бере на себе зобов’язань, а в НАТО – ніяких, додав він.
“Самопроголошене керівництво окремих районів Донецької та Луганської областей не має наміру йти шляхом мирного врегулювання конфлікту. Замість цього, робиться все можливе для дестабілізації обстановки в районах лінії розмежування з метою тиску на керівництво України і для зриву Мінських домовленостей. Абсолютно ясно, що в такій ситуації відповідальність за подальшу ескалацію конфлікту покладається на ватажків незаконних збройних формувань, а також на тих, хто озброює, фінансує і підштовхує найманців до продовження кривавої авантюри на сході України”, заявив керівник української сторони Спільного центру контролю та координації генерал–майор Борис Кременецький. За його словами, бойовики відкрито використовують озброєння, яке має бути відведено і при цьому терористи поширюють наклепницьку інформацію, чим намагаються покласти на українську сторону відповідальність за застосування зброї та за загострення ситуації уздовж лінії розмежування напередодні Дня Незалежності України.
Динаміка обстрілу з боку незаконних військових формувань на Донбасі свідчить про те, що ворог готує провокації до Дня Незалежності. “Поки нам точно не відомі плани бойовиків. Однак, беручи до уваги ситуацію і спостерігаючи за динамікою інтенсивності, можна припустити, що саме до Дня Незалежності бойовики хочуть зробити нам неприємний сюрприз”, заявив прес-секретар Адміністрації Президента з питань АТО Андрій Лисенко. Українські бійці відстежують ситуацію, активно аналізують переміщення бойовиків. “Тому турбуватися про те, що ми будемо відступати, або щось ще робити, не варто. Можу відзначити, що українські воїни як ніколи мають високий дух і бажання відобразити всі можливі напади з боку ворога”, підкреслив Лисенко. Бойовики на Донбасі всіляко намагаються дестабілізувати ситуацію перед Днем Незалежності.
До Дня незалежності всі військові сили України будуть перебувати в стані підвищеної бойової готовності, щоб попередити можливі провокації з боку Росії”, повідомив секретар Ради національної безпеки і оборони Олександр Турчинов. Запровадження воєнного стану можливо у разі загострення ситуації в зоні АТО. “Коли буде знову активне застосування російських військ, безумовно, будемо змушені вводити воєнний стан і проводити більш потужну мобілізацію свого військового потенціалу, який є в країні”, підкреслив Турчинов.
Місцеві вибори відбудуться на Донбасі, але проведення їх у прифронтових містах буде залежати від фактора безпеки. “По-перше, всі ми знаємо, що місцеві вибори відбудуться 25 жовтня. Графіки відомі всім. Ми розуміємо, що ми повинні провести вибори на всій території України. Проте враховуючи факт агресії на Донбасі, є серйозне питання безпеки громадян. Безпеки не лише в ході голосування, але й під час кампанії. Щоб не було залякування, тиску і так далі”, заявив віце-прем’єр-міністр – міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко. За його словами, можна зрозуміти керівництво Луганської та Донецької обласних військово-цивільних адміністрацій, яке не бачить умов для проведення виборів у низці міст цих областей. “Я розумію і Георгія Туку, і Павла Жебрівського, які не бачать в умовах такої агресії можливостей для проведення виборів в прифронтових містах. Це їхнє питання – забезпечення безпеки громадян. Я думаю, рішення про вибори в прифронтових містах прийматиметься ближче до виборів”, додав він. У зв’язку з цим, вибори на сході України відбудуться тільки за умови безпеки громадян. “Вибори пройдуть за умови безпеки громадян на Донбасі. Якщо ми чітко будемо розуміти, що забезпечити безпеку громадян, виборчих дільниць, забезпечити виборчий процес без залякування, без погроз, без можливості обстрілу ми зможемо, тоді це зовсім інша справа. При будь-якій можливості провести вибори в Донецькій і Луганській області на контрольованій частини вибори будуть проведені”, заявив він. Зубко також зазначив, що на неконтрольованій території України вибори відбудуться лише за умови виконання мінських домовленостей.
Новий президент Польщі Анджей Дуда запропонував Президенту України Петру Порошенку новий формат мирних переговорів щодо ситуації на Донбасі. “Польський глава зазначив, що під час телефонної розмови з Петром Порошенком він запропонував, щоб у мирних переговорах брали участь найсильніші держави Європи, а також сусіди України, у тому числі Польща”, повідомляє «Польське радіо».
Стратегічна мета керівництва РФ полягає в тому, щоб перетворити окуповані території Донбасу в палаючий анклав. “Росія переслідує стратегічну мету: на багато років створити на території України палаючий анклав, за допомогою якого буде шантажувати нашу країну, щоб вона не йшла ні в ЄС, ні в НАТО”, вважає колишній голова СБУ і екс-секретар РНБО Євген Марчук. Росія хоче на всіх переговорних рівнях вивести українську владу на прямий переговорний процес з ватажками так званих “ДНР” і “ЛНР”; і це робиться, щоб потім остаточно заявити, що це “суто внутрішній український конфлікт”, вважає Марчук. Заяви лідерів так званих “ЛНР” і “ДНР” щодо виборів у жовтні, “по суті, блокують подальше врегулювання ситуації на Донбасі”. “Тобто попереду важка робота всіх органів державної влади. І думаю, не на один рік”, висловився Марчук. У майбутньому лише членство в НАТО стане надійною гарантією національної безпеки України, враховуючи сусідство з агресивною Росією. “Поки що, це членство України в НАТО єдина надійна гарантія нашої національної безпеки на майбутнє. З таким сусідом як РФ – інших надійних гарантій немає”, заявив Марчук. Екс-голова СБУ підкреслив, що дорога в НАТО – “непроста й далека, з великою кількістю вимог, як внутрішніх, так і зовнішніх”. І для цього слід серйозно трансформувати державу і суспільство в наближенні до європейських стандартів. “Референдум – це буде гігантська цеглина у фундамент нашої національної безпеки, і всілякі розмови про нейтральний статус – це не для нашої ситуації”, переконаний він.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА
Глава Міненерго України Володимир Демчишин заявив, що не покине свій пост добровільно. “У мене є маса питань, над якими треба працювати щодня, щоб утримувати ситуацію і не втратити динаміки підготовки реформ. Звичайно, Верховна Рада може проголосувати за моє звільнення, але за власним бажанням не залишу пост. Не для того я півроку розгрібаю це болото, щоб так просто здатися”, заявив глава Міненерго України Володимир Демчишин.
Україна в разі сильних морозів не обійтися без російського газу. “Якщо зима буде дуже холодною, буде потреба в потоці з РФ. Ми можемо пройти зиму без російського газу, але якщо не буде екстремальних температур. Я переконаний, що рішення про відновлення поставок газу з Росії буде прийнято найближчим часом”, заявив глава Міненерго України Володимир Демчишин. За його словами, якщо російська сторона запропонує адекватну ціну і гарантії поставок, то Київ отримуватиме газ одночасно з трьох джерел – по реверсу з Європи 60 мільйонів кубометрів на день, з Росії – 114 мільйонів кубометрів на день, і 55 мільйонів кубометрів на день – за рахунок власного видобутку. У такому випадку, за словами міністра, Україна закриє свої потреби і зможе не витрачати газ з ПСГ.
Підвищення рентної ставки на газ може знищити газовидобувну галузь. “Якщо говорити про збільшення рентної ставки на видобуток газу, то ця норма вже була прийнята, потім знижена. Тому що, у зв’язку з підвищенням ренти на видобуток газу, фактично галузь убита повністю. Ренту на видобуток сьогодні потрібно терміново знижувати”, вважає економічний експерт Сергій Щербина. За його словами, в країні дуже сильно впало споживання газу через ситуацію з хімзаводами і війну на Донбасі. “Падіння промислового виробництва призвело до зниження споживання газу. Газ продати нікуди. Відповідно вони носяться по ринку з обсягами газу, який нікому не можуть реалізувати, а ренту платити зобов’язані. Бо якщо не заплатять, отримають податковий борг і згодом можуть потрапити під конфіскацію”, зазначив Щербина.
Кабмін України створив міжвідомчу робочу групу з питань погашення заборгованості за спожиті електроенергію та природний газ. Група є тимчасовим консультативно-дорадчим органом Кабміну і створюється для забезпечення узгодження дій центральних і місцевих органів виконавчої влади, підготовки пропозицій і рекомендацій Кабміну і недопущення загрози подальшого зростання заборгованості.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ
Розпочате проти директора НАБУ генпрокуратурою розслідування щодо причетності до корупції у зв’язку з робочою поїздкою делегації бюро в Лондон є спробою тиску. “Ми анонсували, що з 1 жовтня починаємо розслідування, а також вказали на ризики необрання антикорупційного прокурора до теперішнього часу. Вважаю, що відкриття справи в ГПУ пов’язано з цим”, заявив директор Національного антикорупційного бюро України Артем Ситник. Він переконаний, що спроби тиску на директора та працівників Бюро будуть відбуватися надалі. Скандал навколо Антикорупційного бюро кидає тінь на фігуру глави відомства Артема Ситника і дає можливість “старій” частині Генпрокуратури маніпулювати фактами. “Досить кинути в ЗМІ інформацію про те, що дружина глави антикорупційного бюро разом з ним відвідала Лондон і відкрити за цим фактом кримінальну справу, і це залишається в пам’яті громадян. А вникати в деталі далеко не кожен буде і далеко не кожному це потрібно. Дуже шкода, що це сталося на старті роботи голови антикорупційного бюро. Я не кажу про юридичну складову, але з політичної і моральної точок зору це було не зовсім правильно”, висловився з приводу скандалу політтехнолог Ярослав Макітра. За словами Макітри, роздутий у ЗМІ скандал вже на старті роботи підірвав довіру до керівника НАБ.
У США обурені і розцінюють внутрішню перевірку фінансування тестів в прокуратурі як спробу зупинити і дискредитувати реформу прокуратури. “Американці коментують ситуацію досить жорстко: коли починається така публічна кампанія, то очевидно, що твоя мета – не поліпшити зміст тестів, а дискредитувати реформу. Стара команда просто показує своє обличчя”, заявила народний депутат від партії “Блок Петра Порошенка” Світлана Заліщук. Вона зазначила, що у зв’язку з проблемами в цій сфері, діями Генерального прокурора України та президента вже цікавився віце-президент Джозеф Байден.
ОСВІТА ТА ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я
Скасування фінансування ВНЗ через держзамовлення означає, що вищі навчальні заклади самі вирішуватимуть яких фахівців готувати і як розподіляти державні кошти. “Нам треба відійти від форми державного замовлення. Йдеться про зміну форми розподілу коштів, а не про скасування безкоштовної освіти”, повідомив експерт аналітичного центру СЕDOS Єгор Стадний. На його думку, стара система призводить до того, що вузи випускають велику кількість фахівців, яких відповідні сектори економіки працевлаштувати просто не можуть. “Ми пропонуємо блокову систему, за якою навчальні заклади самі розподілятимуть державні кошти – куди витрачати і яких фахівців готувати”, підкреслив він.
РЕФОРМИ
Коли сільські громади отримають ресурси і повноваження, створять робочі місця, тоді вони зможуть конкурувати з обласними та районними містами. “Коли об’єднана територіальна громада в сільській місцевості отримає землі, отримає ресурс, приверне інвестора і буде займатися не тільки вирощуванням зернових, але і переробкою, створенням робочих місць, ще й окремо пільговими податками на нові створені підприємства, тоді постане питання – хто кращий: об’єднана територіальна громада сільській місцевості або обласне, районне місто”, заявив віце-прем’єр-міністр, міністр розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України Геннадій Зубко. За його словами, після децентралізації село має отримати рівень життя не нижче ніж у місті.
Президент Петро Порошенко вніс до Верховної Ради законопроекти про реформування системи виконання судових рішень та рішень інших органів. Дані законопроекти передбачають впровадження комбінованої системи виконання рішень шляхом модернізації служби державних виконавців та введення інституту приватних виконавців, що є новелою в українському законодавстві, визначають основи організації та діяльності з примусового виконання рішень державними та приватними виконавцями, їх завдання та правовий статус. Також впроваджується інститут судового контролю над виконанням рішень, що забезпечить повноцінну реалізацію права особи на справедливий суд, повідомляє прес-служба Президента.
ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ
Угода про зону вільної торгівлі між Євросоюзом і Україною має набути чинності з 1 січня 2016 року. “Це не повинно змінитися, і було визнано всіма сторонами в ході тристоронньої зустрічі ЄС, Україна, Росія на рівні міністрів”, повідомили в прес-службі Європейської зовнішньополітичної служби.
ПАРЛАМЕНТ
Голова Одеської облдержадміністрації Михайло Саакашвілі може очолити виборчий список до обласної ради від об’єднаної партії “УДАР-Солідарність”. “На сьогоднішній день пан Саакашвілі має високий рівень підтримки громадян одеського регіону. Саакашвілі, можливо, – ми ще не отримали від нього остаточного узгодження, але це питання проговорюється, піде першим номером до облради від нашої партії”, повідомив заступник керівника фракції “Блок Петра Порошенка” Ігор Кононенко.
Закон про заборону політичної реклами зіграє на руку тим партіям, які вже присутні парламенті чи в облрадах. “Це вигідно олігархічним партіям, які вже ведуть виборчі кампанії і, використовуючи своє службове становище, сидять в телевізорах, засобах масової інформації. Безсумнівно, це буде дискримінація нових, не олігархічних, малих, регіональних партій. Якщо у нас в країні існує проблема з використанням політичної реклами, потрібно просто встановити жорсткі чіткі правила і моніторити їх виконання, щоб не було зловживань”, заявив директор Українського інституту аналізу та менеджменту політики Руслан Бортник. Разом з тим під час виборчої кампанії експерт не чекає напливу нових передвиборчих технологій. За його словами, кампанія в Чернігові служить свідченням того, що політичний сектор України не розвивається і не модернізується. У той же час він вважає, що великі партії під час передвиборної кампанії на місцевих виборах використовуватимуть адмінресурс, а більш сучасні – інтернет. “Сильніші партії, які мають реальний потенціал перемогти, використовуватимуть старі ЗМІ та адміністративний ресурс, який вже закладений в закон про місцеві вибори», вважає Бортник. На його думку, в майбутній кампанії застосовуватиметься кон’юнктурна українська інновація, яку експерт називає “використанням чоловічків”. “Будуть досить активно використовуватися різні воєнізовані загони, не завжди легальні і не завжди законні, радикали, з представників якихось партійних батальйонів, представників радикалізованою частини суспільства”, вважає політолог. Близько 70% політичних партій не розробляють ніяких програм, не розвивають регіональних відділень, не будують партійні мережі, що говорить про виродження українських політиків. “Частина політичних сил в риториці піде в економіку: обіцятиме скасувати підвищення тарифів або зробити їх нижче на 70%. Інша частина піде в політику і обіцятиме завтра звільнити Крим, вже сьогодні увійти в Європейський Союз, обіцяти військові та політичні перемоги в конфлікті на Сході. Ось два головних мейнстріму, які будуть домінувати в інформаційному та політтехнологічному полі. Плюс всі говоритимуть однаково про корупцію, про те, що там треба карати, катувати і випалювати розпеченим залізом”, заявив Бортник.
УРЯД
Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк вже отримав від Адміністрації президента пропозицію покинути свій пост через неготовність до опалювального сезону’2015-2016 та інших критичних явищах в економіці. Натомість йому пропонують очолити Національний банк України. Якщо політик погодиться на таку умову, то його партія “Народний фронт” отримає певну квоту місць у спільних з Блоком Петра Порошенка (БПП) виборчих списках на майбутніх виборах до органів місцевого самоврядування, повідомляють журналісти з посиланням на власні джерела. “Черговий сплеск інформаційної активності Яценюка в останні дні тільки підтверджує дані про отриману ним пропозицію. Зокрема, Арсеній Петрович активно виступає за формування в Україні контрактної армії, доручає врятувати сусідню Польщу від енергетичного дефіциту і розслідувати допуск офшорів до розробки Чорноморського шельфу. Але, що найцікавіше, прем’єр раптом почав дуже активно цікавитися питаннями, які раніше не помічав, наприклад, пошуком активів 56 збанкрутілих банків і наведенням порядку у Фонді гарантування вкладів. Схоже, що Яценюк дійсно придивляється до нового крісла”, йдеться в повідомленні. Планується, що після відставки Яценюка, його місце займе нинішня міністр фінансів Наталя Яресько. Істотним стимулом на користь ухвалення рішення, служить недостатній рейтинг популярності очолюваного прем’єром “Народного фронту”, який самостійно не потрапить до місцевих рад, вважають журналісти. Якщо ж Яценюк не погодиться, його чекає “можлива тривала пауза в політичній кар’єрі”.
Пропозиція Кабміну виключити 13 торговельних портів з переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації – це не більше, ніж піар-хід для чергового траншу МВФ. “Більше року при цій владі нічого не продається. Тому говорити, що ми вилучаємо ще якісь об’єкти і виводимо на приватизацію повний абсурд. Більше 10 років взагалі конкурентної приватизації не було. І за цих обставин говорити про приватизацію портів безглуздо. Спочатку спробуйте продати ті об’єкти, що не заборонені, а потім вже ті, що заборонені до приватизації”, заявив екс-голова Фонду державного майна України Олександр Бондар. Для вдалої приватизації потрібно створити передумови. “Сама по собі приватизація вдалою бути не може, і вона не може дати вдалий результат, якщо вся економіка знаходиться в занепаді. Земля не продається, житло не продається, ось в якій ситуації зараз перебуває країна”, зазначив він.
НБУ
Передумов для дестабілізації на валютному ринку немає. “Сьогодні ми не бачимо передумов для дестабілізації ситуації. Чотири місяці поспіль рахунок поточних операцій не просто збалансований, а зводиться з профіцитом. А до березня сальдо було негативним. Восени будуть великі закупівлі газу, але для їх фінансування НАК “Нафтогаз України” залучає кредити від міжнародних організацій”, заявила голова Нацбанку України Валерія Гонтарєва. Вона додала, що з початку року НБУ викупив на ринку 1,3 мільярда доларів і планує закуповувати валюту далі, а населення перестало панікувати і скуповувати долари і євро.
Міністерство внутрішніх справ не реєструвало ніякого кримінального провадження щодо голови Нацбанку Валерія Гонтарєва або її заступників. “МВС України зазначає, що жодного кримінального провадження стосовно голови Національного банку України Гонтаревої В. і її заступників в МВС не зареєстровано, підозри нікому не пред’явлені і ніяких інших процесуальних дій не проводиться”, повідомляється в заяві, оприлюдненій на сайті МВС.
ВЛАДА І БІЗНЕС
Міграція українського бізнесу негативно позначиться на економіці країни в цілому. “Йде божевільне вимивання обігових коштів, ми спостерігаємо колосальну міграцію українського бізнесу за кордон. Наслідки для економіки просто колосальні, повідомила голова наглядової ради Палати податкових консультантів Ольга Богданова. Вона зазначила, що зараз бізнес несе втрати у зв’язку з поверненням ПДВ і депонуванням.
ІНШІ НОВИНИ
Генпрокуратура порушила кримінальну справу стосовно так званого “Комітету порятунку України (КПУ)”. “На моє прохання надати юридичну оцінку заявам КПУ Генеральна прокуратура вирішила, що в діях цієї антидержавної організації є публічні заклики до захоплення державної влади, вчинені з використанням засобів масової інформації. Проведення досудового розслідування доручено Головному слідчому управлінню Служби безпеки України. Процесуальне керівництво здійснюється працівниками Генеральної прокуратури України”, заявила народний депутат України від фракції “Блок Петра Порошенка” Ірина Фріз.
