Незважаючи на оптимістичний настрій української влади, після підписання угоди про відвід озброєння калібром до 100 мм від лінії фронту, більшість коментарів поки закликає до стриманості. В цілому, президент Росії, а за ним повторюють керівники самопроголошених республік, підкреслює, що ситуація на Донбасі ще не скоро прийде до кінцевої розв’язки. На даному етапі, головною метою російської та сепаратистської боку – домагатися прямого діалогу між Києвом і “ДНР/ЛНР”, узгодження з ними змін до Конституції і рішень по Донбасу. Судячи із заяв, Росія і самопроголошені республіки, мають намір перевести конфлікт в заморожений стан – зберігши невизначеність навколо перемир’я і відводу озброєнь з лінії фронту, і розтягнувши політичне врегулювання на довгий час. Коментарі політиків та експертів зводяться до того, що головне для сторін, зараз – знайти компромісне рішення щодо проголошених сепаратистами виборів на окупованих територіях. Офіційний Київ і західні союзники наполягають на скасуванні цих виборів, в той час, як окремі експерти, і, судячи з усього, сепаратисти, допускають проведення виборів в окремому узгодженому між сторонами порядку.
Окремі експерти попереджають, що кошти, які Україна зараз отримує в якості допомоги у фінансуванні закупівлі газу на зиму, можуть бути недостатніми; а головне питання полягає в тому, звідки потім Нафтогаз України знайде кошти для повернення цього боргу. Тим часом, за повідомленнями офіційних осіб, іноземні газові компанії шикуються в чергу для постачання газу в Україну. Вугільні ж кошти, міністерство енергетики хоче відокремлювати від бюджету.
Глава антикорупційного бюро продовжує звітувати у здобутках в формуванні цієї установи. Хоча, всі ці результати на сьогодні схожі на велику мильну бульбашку у відсутності головного – антикорупційного прокурора, призначення якого відкладається вже вкотре. Тим часом, почали звучати сигнали про припинення реформ в частині децентралізації. А спікер парламенту ратує за поліпшення якості роботи Парламенту та скорочення числа чиновників, але без “чистки”, які проводили кожного разу після нової зміни керівників міністерств і державних установ.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ
Угода про відвід озброєнь калібром до 100 міліметрів не означає припинення війни на Донбасі. “Пушилін таким чином працює в рамках миротворчої технології. Так, відведення озброєнь калібром до 100 міліметрів це позитивна подія. Але це зовсім не обґрунтована заяву, що це стане кінцем війни. Адже кінцем війни стане проведення виборів на територіях “ДНР і ЛНР”, і внесення в КУ змін щодо статусу цих територій. Також не варто забувати, що для припинення війни повинен бути контроль кордону, вважає політичний експерт Михайло Павлів. Заяви про закінчення конфлікту на Донбасі є необґрунтованими, вважає політолог. “Пушилін, таким чином, показує, що його люди – миротворці, виконують мінський протокол, не демонструють яструбину політику, але при цьому все це ми нібито спостерігаємо в повному обсязі з боку офіційного Києва. Тут не варто вникати, що правда, що не правда, я просто пояснюю, чому Пушилін робить подібні заяви. Це технологія”, вважає Павлів.
“Те, що було підписано в Мінську, документ, який є додатком до Комплексу заходів з реалізації Мінських домовленостей – це ще один важливий крок, який дійсно наближає нас до кінця цієї війни. Йдеться про відведення озброєнь калібру менше 100 мм, а також бронетехніки. Ми сподіваємося, що провокації бойовиків проти сил АТО є безсистемними, вони повинні завершитися і не повторюватися. В крайньому випадку, міжнародна місія повинна зробити все, щоб вони більше не повторювалися”, заявив представник Адміністрації президента з питань АТО Андрій Лисенко. Угода про відведення у Донбасі озброєнь калібром менше 100 міліметрів не містить точних роз’яснень про порушення “режиму тиші”. “В умовах не було це обумовлено, було прийнято рамкову угоду. І якщо сторони вважатимуть, що обстріли були хаотичними і не мали небезпеки для військовослужбовців і мирних жителів. … Є тільки рамкова угода, до якого, принаймні, українська сторона буде прагнути і зробить все можливе, щоб її дотриматися, і буде дотримуватися на 100%”, заявив офіційний представник адміністрації президента України з питань спецоперації Андрій Лисенко. “Згідно з Мінськими домовленостями відведення озброєнь повинно було бути зроблений ще раніше. У середу я підписав указ про відвід озброєння, але я дуже сильно сумніваюся, що це буде виконано. У четвер вранці був уже обстріляний Донецьк. У документі все чітко прописано – з моменту припинення вогню на наступний день. Вогонь у четвер не припинився, відведення відкладається”, заявив ватажок донецьких бойовиків Олександр Захарченко.
Лідери “нормандської четвірки” працюють над втіленням у життя мирного плану президента України Петра Порошенка, підкреслив Єлісєєв. Що стосується ініціатив інших модераторів, ви знаєте, що Морель є модератором політичної підгрупи, є модератори в групі соціально-економічних, гуманітарних питань, питань безпеки, вони навіть представляють певні свої пропозиції, бо це їх роль модераторів. Тобто, модерувати, ініціювати, провокувати дискусії для того, щоб знайти істину, якийсь компроміс. У нас на сьогоднішній день є один план – це план Порошенко, на основі якого розглядаються всі домовленості”, зазначив Єлісєєв. Він порадив не виривати з контексту документи, які обговорюються, і не переоцінювати те, що робиться модераторами. Крім цього він повідомив про що будуть говорити в Парижі на зустрічі лідерів країн “нормандської четвірки”. “Важливим є питання навколо обговорення модальності підготовки місцевих виборів в окремих районах Донецької та Луганської областей. Чи не буде без уваги і проблематика, пов’язана з питаннями безпеки. Зокрема, ми б хотіли розвинути ту домовленість, яка була досягнута в контексті відведення від контактної лінії зброї менше 100 мм”, повідомив Єлісєєв. За його словами, в ході зустрічі мова також піде про соціально-економічну ситуацію та про доступ міжнародних гуманітарних організацій на неконтрольовані Києвом території. Зруйновані дощенту населення пункти повинні бути відновлені з нуля. “Будинки в тій Мар’їнці, Авдіївці … це як я про Піски і Широкине на зустрічах весь час кажу, що відновленню вони не підлягають … Журналісти обрізали фразу. Бо далі я говорив, що треба бульдозером все згребти і побудувати нові будинки”, заявив керівник Донецької області Павло Жебрівський. З проханням допомогти він звернувся до послів, до міністра закордонних справ Данії.
Криза на Донбасі може бути вирішена нескоро, попереджає президент РФ Володимир Путін. “До вирішення поки далеко, але є речі, які вселяють впевненість у те, що криза може бути подолана, і найголовніше, що стрільби немає сьогодні. Всі бойові зіткнення на Донбасі остаточно припиняться після відводу озброєнь калібром менше 100 міліметрів, сподівається Путін. Будемо розраховувати, що діалог між цими невизнаними республіками і київською владою все-таки буде позитивним. І буде виконуватися головна умова для досягнення будь-якого компромісу – прямий діалог”, зазначив російський президент. Путін звинуватив Україну в невиконанні Мінських домовленостей. “Розраховую, що Мінські угоди будуть виконуватися. Завтра поговоримо про це в Парижі з колегами. Ви не можете не знати, що відбувається з виконанням цих Мінських угод. Іншого шляху, крім виконати їх цілком і повністю, немає. На жаль, вони поки не виконуються”, зазначив Путін. За його словами, “ключове питання – політичне врегулювання, і це найголовніше полягає у внесенні змін до Конституції”. “Що там написано – за погодженням з Донбасом, ніякого узгодження немає. Зараз найгостріше питання – проведення виборів. Що написано в Мінських угодах – за українським законом, але за погодженням з Донбасом. Донбас тричі посилав свої пропозиції, ніякого діалогу”, уточнював Путін. Лідери “нормандської четвірки” в ході переговорів навряд чи зможуть знайти рішення політичних проблем врегулювання кризи в Україні. “Можливо зараз отримати якийсь напрямок, але знайти відразу компромісне рішення з усіх питань – це дуже важко”, вважає повпред самопроголошеної Донецької народної республіки Денис Пушилін. Дискусія в рамках політичної підгрупи ще не дійшла до точки, коли можна було б “прямо завтра знайти компроміс”, зазначив повпред.
Україні необхідно знайти рішення, яке забезпечить країну міцними зв’язками як з Європейським Союзом, так і з Росією, вважає глава МЗС Австрії Себастьан Курц. “Минулого року я звертався до теми російсько-українського конфлікту як, ймовірно, до одного із найсерйозніших викликів міру і безпеки в Європі. Рік потому ми все ще не спостерігаємо досить позитивного розвитку. Конфлікт триває, кількість жертв збільшилася, і економічні наслідки величезні”, зазначив Австрійський дипломат. За його словами, “є тільки одне рішення – мирне врегулювання, засноване на діалозі і переговорах”. Україна розглядає можливість двосторонньої зустрічі між президентами Росії та України, повідомив заступник глави АП Костянтин Елесеев. “На сьогоднішній день є запит російської сторони на проведення двосторонньої зустрічі в Парижі. Чи буде зустріч – залежатиме від української сторони. Зараз ми це питання розглядаємо”, заявив заступник глави АП.
Переговори “нормандської четвірки” в Парижі закінчаться практичними результатами. “Результати будуть, тому що президенти просто так не приїжджають на зустрічі. Міністри – так, експерти – тим більше, а президенти – ні. Тому результат буде, як це було у Мінську 12 лютого”, вважає директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов. Він додав, що зараз головне, щоб учасники зустрічі знайшли модальність проведення виборів на Донбасі. Важливо знайти оптимальну дату проведення виборів на Донбасі. “Вибори повинні відбутися в кінці листопада, на початку грудня. Потім буде пізно. При цьому український ЦВК буде контролювати вибори, а так звані “ДНР або ЛНР” повинні відмовитися від своїх фейкових виборів”, заявив директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов. На його думку, можливий варіант ухвалення Верховною Радою закону про проведення виборів на окремих територіях Донецької та Луганської областей не 25 жовтня, а, наприклад, 25 листопада.
У Росії зажадають скасувати псевдовибори на окупованих територіях Донбасу. “Найважливішим питанням буде питання про скасування російською стороною проведення фейкових виборів на Донбасі; і в цьому питанні є єдина позиція України, Німеччини та Франції, і ця позиція була підтверджена в Нью-Йорку під час двосторонніх зустрічей, відповідно, з президентом Франції та канцлером ФРН. Важливою передумовою подальшого процесу мирного врегулювання є однозначна відміна Росією цих виборів”, повідомив заступник глави Адміністрації президента Костянтин Єлісєєв. В області дуже мало патріотичних партій, повідомив губернатор Донецької області Павло Жебрівський. “Не секрет, що Партія регіонів у минулому купувала франшизу патріотичних партій та ставила своїх людей. Тобто, під гаслами патріотичних партій проходили сателіти Партії регіонів. Чому я просив два роки без виборів? Потрібно, щоб ця розірваність в мізках людей зупинилася, щоб сформувалися партії. Якщо партії всі Українські по духу, то, в принципі, для голови ОДА неважливо, яка з них переможе, вони будуть працювати на українські інтереси. А у нас сьогодні дуже багато тих, хто дуже хоче реваншу”, зазначив Жебрівський.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА
Україна планує направити на закачування газу з ЄС 300 мільйонів доларів, отриманих від ЄБРР. “Як тільки кошти надійдуть, проходитиме закачування по ситуації, але, в принципі, є зацікавленість максимально закачати перед опалювальним сезоном або на самому початку, щоб ми могли максимально бути готовими до опалювального сезону”, повідомив начальник управління європейської інтеграції Міненерго України Михайло Бно-Айріян. “На перший погляд ситуація проста. Але грошей в Україні все одно немає. Ключова проблема для України, що може виникнути холодною зимою – це нестача коштів. Те, що ми не обмежимося 3 мільярдами доларів це однозначно. Питання в тому, де ми цей газ будемо купувати. За європейський газ ми будемо переплачувати не менше 10-15%. Я не думаю, щось заміниться в протоколі, що був парафований минулого тижня. Але ще виникає питання, яким чином “Нафтогаз” буде гасити ці борги”, зазначає співголова Фонду енергетичних стратегій Дмитро Марунич.
“Попередні кваліфікаційні процедури тендерів, які пройдуть під контролем ЄБРР, почалися минулого тижня. Всі провідні європейські трейдери беруть участь!”, повідомив заступник міністра фінансів України Артем Шевальов. Провідні європейські газотрейдери готові брати участь у тендерах на поставку європейського газу в Україну.
Україна хоче залучити МВФ до реформування вугільної галузі. “Я нещодавно зустрічався з представниками МВФ. Вони розуміють проблему вугільної галузі України. Ми домовилися, що найближчим часом у нас буде зустріч. Я хочу, щоб у нас була окрема програма, пряма, не через бюджет, їх цільова програма під реорганізацію, реформування вугільної промисловості”, заявив міністр енергетики та вугільної промисловості Володимир Демчишин. За його словами, на даний момент держава не в змозі здійснювати дотації вугільної галузі, на яку раніше прямувало понад 10 мільярдів гривень на рік.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ
В Україні почали працювати перші антикорупційні детективи. “Вони будуть виконувати три основні функції. Це затримання корупціонерів, забезпечення безпеки учасників кримінального провадження і безпеки співробітників бюро. У нас будуть всі необхідні ресурси, щоб затримати чиновника будь-якого рангу”, повідомив глава Національного антикорупційного бюро Артем Ситник. При цьому він визнав, що поки що нікого затримувати не зможуть, оскільки все ще не призначений антикорупційний прокурор – єдиний чиновник, якому бюро буде підзвітне. Процес призначення антикорупційного прокурора затягнувся. “Реалістичний прогноз: цей процес може затягнутися на листопад і довше”, вважає член правління Transparency International Ukraine Ярослав Юрчишин. Якби не блокування генпрокуратури антикорупційна прокуратура повинна була почати роботу ще в квітні. Призначення антикорупційного прокурора дасть можливість “почати рух по найбільш резонансних справах”, підкреслив Юрічішін.
РЕФОРМИ
Сьогодні реформа децентралізації фактично припинена. “Про реформу в Україні згадують лише напередодні виборів або коли в країні дійсно погано. Цього року збіглися обидва чинники. Взялися реформувати. Як завжди, роблячи поспішно одне, але не враховуючи інші аспекти, пов’язані з реалізацією закону”, заявив мер Бучі Анатолій Федорук. Як стверджує мер, головна причина гальмування реформи децентралізації пов’язана з тим, що недостатньо враховувалася думка регіонів. Він вважає, що набагато складніше буде продовжувати реформу після виборів, коли сформується нова якість голів та депутатів.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ
“Математика, що дає НБУ незрозуміла. У емісії нічого поганого немає. Це нормально, коли товарні потоки забезпечуються грошовими потоками. Але ми бачимо тільки падіння фінансових та економічних потоків. Що стосується профіциту бюджету, то про нього можна говорить тільки тоді, коли є стабільна грошова одиниця. А у нас нестабільна гривня, девальвація зашкалює, а ми говоримо про профіцит бюджету”. НБУ маніпулює економічними термінами, вважає керуючий партнер Консалтингової компанії “Фінансова студія” Євген Невмержицький.
ПАРЛАМЕНТ
“Український парламент повинен перестати бути такою друкарнею, що друкує не зовсім якісну продукцію; а стати якісною фабрикою, яка буде виробляти якісний продукт у вигляді законів, якими будуть користуватися”, вважає голова Верховної Ради України Володимир Гройсман. Більшість українських парламентаріїв здатні сьогодні професійно якісно працювати. “Зрозуміло, що є і деструктивні сили, які ми бачимо з екранів телебачення, оскільки парламент працює в онлайн-режимі. Це єдиний орган влади, який постійно працює під наглядом відеокамер і журналістів”, підкреслив спікер парламенту. Країні необхідна менша кількість держслужбовців, вважає Гройсман. “Повинна бути оптимальна кількість людей, які отримують нормальну заробітну плату, до яких високі критерії оцінки їх діяльності, у яких є гарантії, що вони будуть працювати, віддаватися своїй справі, і будуть в службі, і їм виплачуватимуть нормальну заробітну плату”, вважає глава парламенту. Також він додав, що не може бути “чисток”. “Ми пройшли вже кілька разів різні етапи “чисток”. Приходить один міністр і починає всіх проганяти, починає набирати нових людей. Тільки вони починають розуміти, що відбувається, вже змінюють міністра і їх”.
ПРЕЗИДЕНТ
“Президент України висловив позицію, яку більшість з тих, хто займається політичним врегулюванням, хотіли почути з погляду патріотичної позиції. Але виступ на Генасамблеї націлені не стільки на партнерів, скільки на громадськість в цілому. Коли змінюється тональність виступів основних гравців, потрібно на це реагувати. Домінувала не тема України, як з об’єктивних, так і з суб’єктивних причин. Мені здається, конфлікт у Сирії потрібно було б більш рельєфно прив’язати до того конфлікту, який зараз існує на сході нашої країни”; виступаючи на Генасамблеї ООН, президент Порошенко спрацював на вузьку аудиторію, вважає екс-міністр закордонних справ України Костянтин Грищенко.
