Україна і частина її партнері продовжують наполягати на тому, що Росія досі не виконує мінські угоди в повному обсязі, і використовує перемир’я в донбаському конфлікті тільки для того, щоб приспати пильність західних країн, і, таким чином, домагатися пом’якшення санкцій проти неї. Більше того, продовженням епізодичних обстрілів позицій українських військових на фронті, бойовики і російська сторона провокують Україну піти на зрив мирного процесу врегулювання. Тим не менш, німецькі політики поки залишаються стримано оптимістичними відносно прогресу на Донбасі.
Судячи з усього, нерішучість влади щодо скасування режиму вільної торгівлі і з кримською територією і ведення повної економічної блокади півострова пов’язана з суперечностями всередині самого блоку Петра Порошенка з приводу доцільності цих заходів. Деякі експерти вважають, що арешт Геннадія Корбана і нова хвиля арештів може бути тактикою Петра Порошенка, спрямованою на подолання конфлікту всередині його команди, в тому числі між силовими структурами. У той же час, розбіжність між Україною та Європейським Союзом навколо дій генерального прокурора, схоже закінчилося компромісним рішенням, яке дозволить зрушити формування антикорупційної прокуратури та переговори щодо лібералізації візового режиму з Євросоюзом з мертвої точки. В української влади, і, насамперед, Парламенту, залишилося дуже мало часу, щоб вживати необхідних заходів і прийняти необхідні закони для укладення угоди про лібералізацію візового режиму між Україною та Європейським Союзом. Вирішальним вважають день сьогоднішній, коли депутатам належить голосувати за законопроекти, які вимагає Європа. У той же час, європейські політики відзначають, що членство в Європі зараз повинно менше хвилювати Україну, ніж реформи, які дозволять реалізувати український потенціал.
Намір партії “Самопоміч” вийти з коаліції, хоча не ставить під питання існування демократичну більшості в Парламенті, тим не менш, посилить взаємну залежність між президентом і прем’єр-міністром. Арсеній Яценюк не втрачає надії на те, що збереже пост прем’єр-міністра і доб’ється переформатування кабінету міністрів після звіту про виконання програми уряду і коаліційної угоди перед Парламентом в грудні.
Уряд розгорнув широку інформаційну кампанію, щоб залучити міжнародні фінансові організації та громадськість на свій бік у суперечці з бюджетним комітетом Верховної Ради в питанні податкової реформи та державного бюджету на наступний рік.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ
Польща та Румунія готові до спільних дій щодо вирішення російсько-українського конфлікту. “Ситуація тліючого конфлікту, заморожування військових дій не є такою, на яку можна було б погодитися в довгостроковій перспективі. Україна повинна відновити контроль над своїми кордонами … З президентом Румунії будемо не тільки спостерігати за подальшим розвитком ситуації, а якщо буде потрібно, то ми готові до подальших спільних дипломатичним дій у цьому питанні”, заявив президент Польщі Анджей Дуда.
Глави дипломатичних відомств “нормандської четвірки” основну частину часу будуть розглядати тему майбутніх виборів на окупованому Донбасі. “Я думаю, вони сконцентруються на питанні виборів. І залишається сподіватися, що вони знайдуть кроки в напрямку проведення виборів на окупованих територіях – таких, які були б прийнятні як для України, так і для міжнародного співтовариства, а також не відкидалися людьми на Донбасі”, сподівається німецький експерт із зовнішньої політики та питань безпеки Карстен Фойгт. Вибори обов’язково повинні відбутися, оскільки зараз на керівних посадах на окупованих територіях стоять нелегітимні сили, підкреслює експерт.
“В українській кризі ми на правильному шляху. Вже два місяці знаряддя мовчать. І після перенесення виборів на сході України у нас є шанс стабілізувати режим припинення вогню і прийти до подальшого відведення озброєнь”, вважає міністр закордонних справ ФРН Франк-Вальтер Штайнмаєр. На його думку, зовнішня політика завжди успішна тоді, коли люди відходять від категорій чорне-біле, що довела криза в Україні.
Російська сторона досі не виконала свої зобов’язання по Мінським домовленостям. “Незважаючи на деякий прогрес протягом останніх тижнів, чітким є те, що Мінські домовленості все ще не виконані в повному обсязі. Це повинно бути враховано під час наступного перегляду наших санкцій”, заявив Президент Європейської ради Дональд Туск. Всі можливості спекуляції в питанні України щодо компромісу через дії Росії в Сирії треба відкинути як “аморальні”, вважає Туск.
Росія прагне використовувати відносне затишшя на окупованому Донбасі, щоб отримати аргументи для позбавлення від санкцій. “Якщо говорити про імплементацію Мінських угод, то повинні визнати, що останні 2 місяці ми маємо відносне дотримання режиму припинення вогню на сході. Але цей факт не повинен нікого з нас заспокоювати, адже очевидно, що РФ ставить сьогодні акцент на зняття санкцій, які діють до 1 лютого наступного року. І, очевидно, це їх сценарій полягає в тому, щоб продемонструвати відносне виконання цього пункту Мінських угод”, вважає уповноважений Президента з мирного врегулювання конфлікту на Донбасі Ірина Геращенко. По інших пунктах Мінська-2 прогрес також відсутній, відзначає Геращенко.
Російські окупаційні війська знову своїми діями хочуть зірвати Мінські домовленості. “У разі подальших провокаційних дій з боку російських окупантів, які загрожують життю і безпеці українських військових і мирних громадян, озброєння та військова техніка негайно будуть повернуті на місця колишнього розташування, а українські військові будуть діяти згідно з наявними викликам з боку російських окупантів”, заявив секретар РНБО Олександр Турчинов.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА
Результати переговорів з російським “Газпромом” незадовільні. “З приводу ціни транзиту газу йдуть переговори. Я не можу назвати їх успішними, відверто. Але для того, щоб у жодному разі ми мали можливість перегляду цього показника та приведення його до того рівня, який ми вважаємо справедливим, крім цього показника, є й інші показники: це резервування потужності, це гарантована сума платежу”, повідомив голова правління НАК” Нафтогаз України “Андрій Коболєв. За його словами, НАК “Нафтогаз” ще минулого року звернувся до Стокгольмського арбітражу. “У нас зараз є два виробництва: перше стосується контракту купівлі-продажу газу, друге – транзитного контракту. Ми сподіваємося, що обидва виробництва будуть завершені в 2016 році, і якщо ми не досягнемо успіху в переговорному процесі, тоді суд поставить остаточну крапку”, зазначив голова Нафтогазу.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ
Президент України Петро Порошенко, ймовірно, намагається використовувати розслідування проти Геннадія Корбана для вирішення серйозної проблеми у власній команді – протистояння між главою СБУ Василем Грицаком і генпрокурором України Віктором Шокіним, вважає колишній посол США в Україні, директор Євразійського центру Діну Патричі Джон Гербст. Протистояння по лінії ГПУ-СБУ почалося після антикорупційної операції, проведеної СБУ раніше цього року в Генпрокуратурі. Тоді розслідування “зачепило” кількох сподвижників Шокіна. Порошенко сподівається на те, що справа проти Корбана і Коломойського об’єднає Шокіна і Грицака, вважає дипломат. “Порошенко думає, що головування Шокіна у судовій справі проти Корбана вгамує вимоги суспільства щодо відставки Генпрокурора. Втім, надії не виправдаються, навпаки, збереження за Шокіним місця Генпрокурора України є однією з причин, чому ті, хто хочуть реформ, не вважають затримання Корбана сильним кроком у боротьбі проти корупції”, переконаний Гербст. “Схоже, що уряд чинного Президента України Петра Порошенка розпочав нову антикорупційну хвилю арештом Геннадія Корбана. Втім, досі не зрозуміло, чому нічого не зроблено для переслідування команди колишнього президента України Віктора Януковича”, зазначає Гербст. “Порошенко повинен показати, що він розуміє важливість вирішення питання корупції, проте більшість у Верховній Раді дуже нестабільна, тому переслідування корупціонерів в коаліції може призвести до втрати парламентської більшості”, заявив американський дипломат.
Україна і Європейський союз досягли попередньої згоди щодо виходу з кризи, що виник через небажання генпрокурора Віктора Шокіна і президента Петра Порошенка проводити ротацію комісії з обрання антикорупційної прокуратури, повідомила народний депутат Іванна Климпуш-Цинцадзе. “Наскільки мені відомо, було досягнуто компромісу. Він полягає в тому, що два прокурора (у складі комісії), делегованих туди генпрокурором, будуть замінені. І якщо ми цю домовленість зафіксуємо і втілимо, у нас є хороші шанси для того, що до кінця місяця запрацює незалежна антикорупційна прокуратура”, повідомила депутат. За деякою інформацією, мова йде про домовленості між Петром Порошенком і президентом Єврокомісії Жан-Клодом Юнкером.
“Хатія Деканоїдзе, нещодавно ще мій радник і одна з кращих у нашій команді реформ.. а з сьогодні – новий голова Національної поліції України! Тільки що Кабмін затвердив мою пропозицію. Я цьому дуже радий! Безкомпромісні реформи з Хатією на посаді глави поліції і всією нашою командою по місцях триватимуть інтенсивно!”, написав міністр внутрішніх справ Арсенія Аваков на своїй сторінці в Facebook.
РЕФОРМИ
Народні депутати ратифікували Протокол про внесення змін до Марракешської угоди про заснування Світової організації торгівлі. “Цілями ратифікації Протоколу і застосування Угоди є зменшення часу і вартості митного контролю, підвищення прозорості та ефективності операцій державних органів, збільшення торговельних потоків, державних доходів і прямих іноземних інвестицій, зниження рівня корупції, розширення співробітництва між учасниками приватного та державного секторів, поліпшення розвитку малого та середнього бізнесу”, наголошується в пояснювальній записці до проекту рішення.
“Дослідження відображає певне розчарування шведів реформами в Україні, і що потрібно більше працювати в сфері боротьби з корупцією … Дані показують, що шведи вважають, що потрібно більше зробити для реалізації реформ в цілому і, зокрема, в питанні посилення верховенства права та викорінення корупції”, повідомив посол Швеції в Україні Андреас фон Бекерат. За його словами, Україні зараз потрібно сконцентруватися на реформах, які дозволять реалізувати український потенціал, а не на членство в ЄС.
ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ
Прийняття парламентом законопроектів, необхідних для лібералізації візового режиму є вирішальним кроком для країни. “Щодо безвізового діалогу. Завтра у нас насправді ключовий день і ми розраховуємо на позитивне голосування у Верховній Раді. Це дасть нам можливість завершити процес підготовки фінального звіту разом з Євросоюзом, і відповідно розраховувати на позитивний висновок європейської комісії та рекомендації країнам-членам, тобто Європейській Раді та Європейському парламенту”, зазначив директор департаменту ЄС Міністерства закордонних справ Всеволод Ченцов. Вимоги ЄС до лібералізації безвізового режиму будуть виконані, відповідні закони – прийняті, підкреслив голова делегації Європарламенту Андрій Пленковіч. “Важливо, щоб ВР завтра об’єднаними зусиллями проголосувала всі законопроекти щодо безвізового режиму для українських громадян з метою поїздок до Європейського Союзу. Дуже важливо проявити мудрість і відповідальність перед українським народом у тому, щоб завтра парламент успішно проголосував відповідні законопроекти”, заявив Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк. Депутати повинні з відповідальністю поставитися до завтрашнього розгляду в парламенті пакету законопроектів, від прийняття якого залежить лібералізація візового режиму. “Завтрашні голосування за цілий ряд законопроектів будуть означати, що Україна зробила домашнє завдання, виконала технічні умови і досягла критеріїв для запровадження безвізового режиму. Тому закликаю народних обранців з особливою відповідальністю поставитися до цієї місії, бо доля безвізового режиму – абсолютно у ваших руках, шановні депутати”, заявив Президент Петро Порошенко.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ
Уряд обговорить проект державного бюджету на 2016 рік з Президентом, фракціями Верховної Ради та міжнародними кредиторами. “Ми виступаємо за скорочення витрат державного бюджету. Це повинна бути спільна політична відповідальність, як уряду, так і парламентської коаліції, адже при проведенні скорочення бюджетних витрат, як Прем’єр-міністр я ніколи не піду на те, щоб це скорочення стосувалося зменшення соціальних стандартів. Оптимізація витрат державного бюджету і поліпшення управління грошовими коштами – те, про що ми готові вести найширшу публічну дискусію”, заявив Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк. Разом з бюджетом повинна бути прийнята податкова реформа, і при цьому проект держбюджету і податкова реформа повинні відповідати плану реформ, схваленому урядом і підписаному Президентом, що здійснюється в рамках співпраці України з МВФ, підкреслив прем’єр.
Німеччина виділить Україні додаткову фінансову допомогу. “Німеччина надає Україні 136 млн доларів у рамках технічного співробітництва. З цієї суми 88 млн євро – кредитна допомога і 48 млн євро – це грантова допомога, безповоротні кошти”, повідомив міністр економічного розвитку і торгівлі України Айварас Абромавічус. В рамках співпраці Німеччина підтримає децентралізацію і розвиток міст, зазначив міністр.
ПАРЛАМЕНТ
Фракція “Самопоміч” на своєму засіданні в четвер обговорить можливість виходу з коаліції. “Завтра у нас буде чергова дискусія на засіданні фракції про перехід в опозицію”, повідомив народний депутат від “Самопоміч” Єгор Соболєв. У той же час він упевнений, що можливий вихід “Самопоміч” не розвалить коаліцію. “Без ”Самопоміч”, але з ”Батьківщиною” в коаліції буде достатньо голосів, щоб залишитися правлячою коаліцією”, наголосив Соболєв. “Рівень можливості виходу з коаліції не підвищився і не знизився, він такий, як і був, все ті ж питання залишаються. Ми не хочемо виходу з коаліції, тому що ми розуміємо, що це небезпека для держави в цілому і робимо все, щоб залишитися”, заявила віце-спікер Верховної Ради і член фракції Оксана Сироід. За словами віце-спікера, питання виходу з коаліції завжди актуальне і обговорюється на засіданнях. Буде воно обговорюватися і 5 листопада. Як сказала Сироід, є принципові речі, і фракція не завжди знаходить згоду усередині коаліції.
Наступні вибори повинні бути повністю з відкритими списками, вважає нардеп від фракції БПП Ірина Геращенко. “Це була якась суміш “бульдога з носорогом”, а ніякі не відкриті списки. І нам потрібно вийти і на вибори до Верховної Ради, і на наступні вибори до органів місцевого самоврядування, які мають відбутися після змін до Конституції, на дійсно європейське законодавство, на нормальний виборчий кодекс, який буде ґрунтуватися на тому, про що обіцяли всі політичні сили , які входять до коаліції. А саме на відкриті виборчі списки”, підкреслила Ірина Геращенко.
ПРЕЗИДЕНТ
Голова Закарпатської облдержадміністрації Геннадій Москаль подав заяву про відставку з посади, повідомило джерело в Адміністрації президента. Згідно з інформацією, однією з причин відставки може бути конфлікт Москаля з лідером обласної організації БПП і керівником обласного виборчого штабу Валерієм Пацканом. Москаль ні з ким із співробітників адміністрації на цьому тижні не спілкувався. Заступник глави АП Віталій Ковальчук, який відповідає за регіональну політику, з початку тижня перебуває на лікарняному. Москаль написав заяву, але нікому з керівництва АП свій вчинок не пояснив, зазначили в АП. Голова Закарпатської обласної адміністрації Геннадій Москаль написав заяву про відставку з посади, але президент Петро Порошенко її не підписав, повідомляють інші джерела з АП.
УРЯД
“Уряд України готовий 11 грудня цього року прийти в парламент, щоб відзвітувати перед українським народом і перед Верховною Радою про виконання програми дій Кабінету міністрів, яка була затверджена парламентом і відповідає коаліційній угоді, і повинна далі виконуватися урядом, парламентом разом з Президентом”, заявив Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк. “У мене є пропозиції і за складом міністерств, і за кількістю, у тому числі в структурі обласних державних адміністрацій. Тому ми будемо проводити відповідні політичні консультації з Президентом України, з фракціями для того, щоб побудувати ефективну модель функціонування всіх органів влади, в тому числі і центральних органів виконавчої влади”, підкреслив прем’єр.
“В уряді мають відбутися певні ротації. Прем’єр анонсував це ще в серпні. І швидше за все склад уряду зміниться в грудні”, прогнозує політолог Андрій Миселюк. “Те, що стосується Квіташвілі, то він написав заяву про відставку ще 2 липня. І з тих пір Верховна Рада ніяк не може відправити його у цю відставку. А навпаки останнім часом він поводить себе наче збирається працювати довго, розробляє якісь стратегії. За визнанням міжнародних експертів, охорона здоров’я – одна з галузей, яка найбільше страждає від хабарництва. Хоча Квіташвілі робив деякі кроки в цьому напрямку. Намагався залучити міжнародні інститути для того, щоб вони проводили тендери, які постійно гальмуються і переносяться”, зазначив експерт. Можливу відставку міністра енергетики Володимира Демчишина Міселюк пов’язує з конфліктом між міністром і прем’єром, який тягнеться більше року. Міселюк не виключив, що у глави уряду і його союзників вже є свої кандидатури на ці посади.
Міністра освіти і науки Сергія Квіта у відставку відправляти не збираються, повідомив міністр молоді та спорту Ігор Жданов у своїй Фейсбуці. “Можу підтвердити -”відставка” Сергія Квіта – це наслідок банальної помилки журналістів. Вони переплутали education з ecology. І замість міністерства екології ми отримали міністерство освіти. Про це на засіданні уряду розповів прем’єр-міністр Арсеній Яценюк. А Сергію Мироновичу бажаю і далі успіхів на його посаді”, написав Жданов.
ІНШІ НОВИНИ
“Будь-яка торгівля з Кримом, постачання будь-яких товарів припинена. Це стало можливим завдяки учасникам акції. Залишилася тільки електроенергія. Всі дискусії про скасування закону про вільну економічну зону йдуть навколо цього єдиного товару, який Україна продовжує поставляти на окуповану територію. Нам не дають можливості вийти у Верховній Раді з узгодженим законопроектом, який може бути проголосований усіма політичними силами”, повідомив Чубаров. “Порошенко ще раз підтвердив, що закон про вільну економічну зону повинен бути скасований. Ми працюємо з фахівцями, але у нас дуже великі з ним дискусії щодо постачання електроенергії. А без вирішення цього питання ми не реалізуємо головні завдання щодо захисту людей в Криму”, заявив Чубаров. “Ми не просимо, а вимагаємо від уряду України як попередження, в якості єдиного і реального інструменту протягом тижня вимкнути постачання енергії і поставити цю проблему на обговорення в контексті захисту прав людини в Криму”, резюмував він.
Не можна скасовувати закон про вільну економічну торгівлі з Кримом, оскільки “відміна закону про вільну економічну торгівлі з Кримом по суті означає, що ми відмовилися від цієї території. Тому тут потрібно шукати якісь інші політичні конструкції для того, щоб з одного боку посилити тиск і позначити позиції по кримським татарам; з іншого боку – на цій території живе наше населення, громадяни України, і питання складне. Потрібні консультації на вищому рівні”, заявив заступник керівника фракції БПП Ігор Кононенко.
