Київ, 1 липня 2016 року – 1 липня набув чинності Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (далі – Закон), який запустив конкурентні механізми на ринку надання комунальних послуг. Базовою ланкою цієї реформи є об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ). «Закон надав шанс мешканцям багатоквартирних будинків визначитись, хто буде управляти їхнім спільним майном. Головна ідея полягає у відповідальному ставленні громадськості до цього питання. Наразі Кабінет Міністрів опрацьовує нові правила, за якими співвласники будинків обиратимуть тих, хто надаватиме їм послуги», – пояснила під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі Світлана Старцева, заступник директора департаменту систем життєзабезпечення та житлової політики Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
За інформацією Мінрегіону з формою управління спільною власністю визначилися мешканці близько 35% багатоквартирних будинків. Там, де цього не сталось, органи місцевого самоврядування повинні оголосити відкритий конкурс на управляючих, оприлюднити умови його проведення, провести організаційну роботу, тощо… Відповідний порядок проведення цього конкурсу наразі перебуває на реєстрації у Міністерстві юстиції України.
Саме в умовах проведення цих конкурсів громадські активісти вбачають приховані потенційні корупційні ризики. Тетяна Бойко, координатор житлово-комунальних та енергетичних програм Громадянської мережі «ОПОРА», наголосила на тому, що для публічного вивчення є лише проект відповідного наказу Мінрегіону, де прописаний Порядок. А що саме вийде зі стін Мінюсту – ніхто не знає. Тетяна Бойко, припустила, що цей Порядок може залишити поле для маневрів місцевих органів влади, які на власний розсуд визначатимуть лоти – мінімальну кількість будинків, що має обслуговувати одна управляюча компанія. «На жаль, порядок проведення конкурсів, оприлюднений на сайті Мінрегіону, містить ряд корупційних можливостей – він дозволяє містам нарізати «лоти» як завгодно. Очевидно, що дуже небагато компаній малого і середнього бізнесу взагалі можуть податися на такий конкурс. Також порядок передбачає, що у межах лоту одні будинки платитимуть за інші – у рамках лоту можливо зробити спільний “котел”, де люди з багатшого і кращого будинку платитимуть за бідніший. І це може дискредитувати всю реформу», – зазначила Тетяна Бойко.
Представниця ГМ «ОПОРА» закликала ЗМІ моніторити діяльність і закупівлі органами місцевої влади, а також вимагати від них оприлюднення технічної документації на будинки. Тетяна Бойко наголосила на змінах, які відбуваються у суспільстві з прийняттям закону щодо утримання будинків: «Ми почнемо ставити запитання, куди йдуть наші гроші як платників податків».
На думку Андрія Саука, голови ОСББ «Симоненка, 2», ЖЕКи заважають процесу переходу мешканців до нової форми управління будинком, тому на місцях представники ОСББ стикаються із супротивом, коли така можливість кожної людини брати участь в управлінні мала б об’єднати їх. «ОСББ – не конкурент ЖЕКам, а замовник їхніх послуг», – додав Андрій Саук.
Тетяна Білан, директор ПП «Столичні будинки», зі свого боку, зазначила, що Закон відкриває можливості до конкуренції, відтак постачальники комунальних послуг мають сконцентруватися на їхній якості.
