31 липня – 1 серпня у Києві відбувся тренінг на тему «Забезпечення ефективності управління фінансами комунальних підприємств». У заході взяли участь 61 учасник, серед яких представники відібраних на конкурсних умовах 15 громад Дніпропетровської, Івано-Франківської, Кіровоградської, Тернопільської, Чернівецької та Чернігівської областей. Із кожної громади до заходу були запрошені як представники КП, так і відповідної ради – засновника, адже забезпечення ефективності управління фінансами комунальних підприємств досягається лише у спільній роботі.
Робота з цими КП розпочалась ще в лютому, коли експерти Програми USAID DOBRE почали їх консультувати та розробляти Звіти з оцінювання ефективності управління комунальними підприємствами. Протягом лютого-травня експерти відвідали всі КП, надали консультації та отримали необхідну інформацію для подальшої роботи.
Під час тренінгу Тетяна Паутова, фахівець із місцевих бюджетів та фінансового управління, презентувала Методологію оцінювання ефективності управління фінансами КП, розроблену Програмою DOBRE. Це перший документ за цим напрямом консультаційної роботи, розроблений для представників ТГ і комунальних підприємств в форматі простого, зручного алгоритму дій, питань, які дозволяють зацікавленим особам (засновникам комунального підприємства, керівникам, фінансистам) самостійно оцінити ефективність фінансового управління КП та підібрати заходи щодо покращення ситуації та виправити помилки.
Експертами Програми DOBRE було проведено навчання з питань, які найбільше турбують фінансистів комунальних підприємств та за якими було виявлено найбільше помилок:
- Статутний капітал комунального підприємства та програми фінансової підтримки: особливості складання, виконання та звітування;
- Бюджетні правовідносини комунального підприємства із засновником (казначейське обслуговування, робота в статусі одержувача бюджетних коштів, плани використання бюджетних коштів, бюджетна звітність);
- Фінансові плани комунального підприємства: особливості складання та звітування;
- Облікова політика комунального підприємства: особливості складання та затвердження;
- Публічні закупівлі комунального підприємства: організація, проведення та оприлюднення;
- Основні акценти фінансового менеджменту при плануванні та розробці програм в сфері благоустрою, типові помилки;
- Особливості оприлюднення звітності та іншої обов’язкової інформації комунальним підприємством.
Окрема частина тренінгу відбулась в форматі інтерактиву, де представники комунальних підприємств та ТГ обмінялись своїми практиками фінансового менеджменту.
За результатами навчання всі учасники отримали сертифікати.
Відгуки учасників:
Анна Домітрюк, Великокучурівська громада, Чернівецька область:
Під час тренінгу «Забезпечення ефективності управління фінансами комунальних підприємств» ми отримали чудові емоції та нові знання щодо роботи КП та його комунікації з органом місцевого самоврядування, розробки програм фінансової підтримки та благоустрою. Зрозуміли, що для отримання найкращих результатів роботи КП потрібно ставити перед ним конкретні завдання. Ще раз згадали порядок складання, затвердження та виконання фінансових планів, програм та планів заходів з благоустрою.
Щиро вдячні за можливість навчитися чомусь новому та поспілкуватися з колегами з різних громад та регіонів країни! Сподіваємося плідно використати отримані знання та досвід.
Роман Солонина, Приютівська ТГ, Кіровоградська область:
Роздатковий матеріал до тренінгу є дуже корисним для ТГ. КП працюють в умовах складного законодавства, особливо в сфері поводження з ТПВ. Підзаконні акти та роз’яснення надходять набагато пізніше. Тому тренінги та поради експертів є дуже актуальними.
Отримана методологія спростить роботу, бо містить вичерпний перелік нормативних актів, якими може керуватись КП в роботі; таблиці, на які дозволять впорядкувати діяльність.
Олексій Прилепа, Покровська громада, Дніпропетровська область:
Цікавий захід. Гарно підготовлені матеріали. Місцями трохи забагато було сухої законодавчої інформації, яку на мою думку можна було подати більш лаконічно і своїми словами для кращого сприйняття. Також отримали нові знання, які допоможуть покращити свою діяльність та усунути виявлені помилки. Дякую за організацію такого заходу Програмі DOBRE.
***
Програма USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) – це дев’ятирічна програма, що виконується Глобал Ком’юнітіз (Global Communities) та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). Програма DOBRE тісно співпрацює зі 100 територіальними громадами (ТГ) у десяти областях України, щоб допомогти їм реалізувати переваги та справитися із викликами, які приносить децентралізація. Програма DOBRE надає технічну та матеріальну підтримку ТГ задля допомоги їм здійснювати урядування відкрито та підзвітно; відповідати на потреби громадян; підтримувати активну залученість громадян до прийняття рішень та вироблення політик.
Підтримка з боку Програми DOBRE враховує низку секторів: стратегічне планування; просторове планування; фінансове управління; надання муніципальних послуг; місцевий економічний розвиток; зміцнення спроможності органів місцевого самоврядування; практики доброго урядування; а також гендерно орієнтовані та молодіжні політики. Упродовж 2022-2025 років Програма DOBRE співпрацюватиме напряму із щонайменше з 60 ТГ України, аби допомогти їм подолати наслідки війни, відновити та відбудувати, і продовжувати їхню траєкторію позитивного та сталого розвитку. Партнерами Глобал Ком’юнітіз у консорціумі виконавців Програми DOBRE є Український кризовий медіа-центр (УКМЦ), Фонд розвитку місцевої демократії ім. Єжи Регульського (FSLD/FRDL), та Малопольська школа публічної адміністрації при Краківському університеті економіки (MSAP/UEK), Польща.
