Програма USAID DOBRE показала, як децентралізація мінімізує корупцію в громадах 

(м. Київ)  – 16 березня 2018 року програма Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) організувала презентацію результатів роботи пілотного проекту «Запобігання корупції в обʼднаних територіальних громадах», який виконувало громадське партнерство «За прозорі місцеві бюджети!»  протягом липня – грудня 2017 року. За цей час 23 громади-партнери програми USAID DOBRE розробили та запровадили 53 інструменти запобігання корупції для зменшення найбільших корупційних ризиків у своїх громадах. Відтепер посадові особи призначатимуться за результатами прозорих конкурсів, громади керуватимуться чіткими процедурами врегулювання конфлікту інтересів при прийнятті рішень, а при комунальних підприємствах  створені наглядові ради. 12 громад розробили комплексні антикорупційні програми. В результаті, близько 600 млн. гривень бюджетів громад більш захищені від неналежного використання.

Сюзан Фріц, директорка регіональної Місії USAID в Україні, Білорусі та Молдові, зазначила, що результати антикорупційної роботи на місцях насправді надихають і дають надію на те, що завдяки консолідованим зусиллям мешканців громад вдасться суттєво зменшити корупцію в Україні. «Децентралізація дає можливості для успішних антикорупційних практик на місцях. Ми сподіваємося, що обʼєднані територіальні громади стануть “лабораторіями“ цих успішних практик, які можна буде поширити і на національний рівень», – сказала пані Сюзан.

Анатолій Бойко, координатор партнерства «За прозорі місцеві бюджети!», зазначив: «Ми запропонували унікальні для України антикорупційні інструменти. В умовах децентралізації громади отримали можливість самостійно створювати середовище, несприятливе для корупції. В центрі нашого підходу – залучення всіх зацікавлених сторін до прийняття антикорупційних інструментів. Але антикорупційні практики, насправді, починаються з кожного з нас. Навіть коли ми просимо чек за товари чи послуги», – зазначив пан Анатолій.

Микола Орлов, експерт партнерства, продовжив думку колеги: «Корупція – це не лише про гроші, а і про вкрадені можливості громадян. Влада має стати надавачем послуг, і саме сервісна влада їх має створювати. Якщо всі – від звичайних мешканців до представників бізнесу та посадовців, почнуть відкрито говорити про те, як витрачаються кошти громади – можна буде закласти основи доброчесного врядування», – підкреслив пан Микола.

Руслан Шафранович, голова Іванівської громади на Тернопільщині, сказав: «Я побачив, що можна впровадити інстументи, які допоможуть підвищити довіру мешканців до органів місцевого самоврядування. Важливо їм донести, що робить влада, та за які кошти», – сказав пан голова.

Світлана Спажева, голова Покровської обʼєднаної громади Дніпропетровської області, відзначила: «Якщо держава збільшила для громад фінансові можливості – то ми на місцях повинні подбати про контроль за їх використанням. В нашій громаді цю функцію покладено на молодіжну раду. Її учасники активно комунікують з громадою, і коли постало питання про створення дорадчого органу, саме молодь стала надійним партнером для цієї справи», – сказала пані Світлана.

Наталія Озерянська, перша заступниця голови Олександрівської громади Миколаївської області, теж розповіла про антикорупційні пріоритети. Серед них – механізм врегулювання конфлікту інтересів та створення антикорупційної ради. «Депутати запропонували розширити склад громадської ради. А зараз ми працюємо над створенням наглядової ради для медичних закладів. Антикорупційні інструменти мають діяти в комплексі, але мешканці повинні розуміти, для чого вони потрібні», – відзначила пані Наталія.

Наступним кроком стане реалізація сформованої стратегії підвищення доброчесності у громадах, яка розпочнеться з оцінювання прозорості місцевих бюджетів, проведення інформаційних кампаній «Бюджет для громадян»,  та визначення  найбільш доброчесних громад.

*****

Програма USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) – це п’ятирічна програма, що виконується міжнародною організацією Глобал Комʼюнітіз (Global Communities) та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). Програма спрямована на посилення місцевого самоврядування та створення кращих умов для розвитку ОТГ, підвищення рівня залученості громадян до прийняття рішень та забезпечення підзвітності та прозорості в громадському управлінні. Програма USAID DOBRE працює в 7 цільових областях: Дніпропетровській, Івано-Франківській, Харківській, Херсонській, Кіровоградській, Миколаївській та Тернопільській.