Темі ефективної регіональної політики в контексті євроінтеграції України та воєнних викликів було присвячене експертне обговорення, що відбулось в Українському кризовому медіа-центрі.
Як зазначив Народний депутат України, голова підкомітету питань адміністративно-територіального устрою України та місцевого самоврядування Віталій Безгін, наша країна знаходиться у фінальній фазі до початку перемовин щодо повноправного членства в Європейському Союзі. Якщо цей процес розпочнеться вже цього року, регіональна політика або політика згуртованості, як це називають в ЄС, стане однією з ключових сфер, навколо якої повинна бути зосереджена діяльність всіх інституцій на центральному і місцевому рівнях.
«Поки в цій сфері Україна пасе задніх, – визнав парламентар. – Так склалося історично, що переваги були віддані децентралізації, в якій своєю чергою переваги на поточному етапі були віддані розвитку територіальних громад. Регіональний розвиток трохи відійшов на другий план. Зараз час наздоганяти, і робити це доведеться у досить швидкому темпі».
На його думку, поки Україна не зовсім до цього готова. Потрібно багато що розробити, і завдяки експертній спільноті парламент і профільне міністерство має отримати велетенську підтримку з точки зору експертного і наукового потенціалу.
В якості прикладу було представлено дослідження «Політика згуртованості на сучасному етапі», з яким ознайомив Старший радник з питань законодавства, експерт із законодавчого забезпечення регіональної політики Анатолій Ткачук.
Він звернув увагу на те, що розрив з мешканцями тимчасово окупованих територій буде складним для подолання. Також продовжить зростання асиметрія як між столицею та регіонами, так і між самими регіонами.
«Загалом Україна має непогану систему розселення, і на відміну від багатьох країн, столиця ще не стала тотально домінуючим економічним центром, але потроху стає», – додав спікер.
Викликом № 1 є окупація українських територій. На час проведення дослідження окупованими або такими, що знаходяться в зоні бойових дій, були 329 територіальних громад. Не менш турбує втрата населення через масовий виїзд за кордон. Є різні оцінки, але всі сходяться на тому, що це якнайменше 3 мільйони українців.
До інших викликів автори дослідження віднесли замінювання територій, руйнування інфраструктури громад, втрату транзитного потенціалу, падіння економіки та пов’язані з цим проблеми бюджетів, деіндустріалізацію регіонів та міст, небезпеку для прикордонних територій, ослаблення інституцій на всіх рівнях управління, відсутність ясності щодо системи планувальних документів для відновлення та розвитку громад і регіонів.
Як з цими викликами боротись? Відповіді на це питання має надати проєкт «Підтримка формування ефективої регіональної політики в контексті євроінтеграції України та воєнних викликів». Більш детально про нього розповів керівник групи його радників, старший радник з політики згуртованості ЄС Юрій Третяк.
Завданнями Проєкту передусім є адаптація українського законодавства , що регламентує та забезпечує впровадження державної регіональної політики до вимог політики згуртованості ЄС, інституційне забезпечення політики згуртованості , посилення адміністративної спроможності, ефективне публічне інвестування на всіх рівнях врядування, програмування політики згуртованості.
Крім того, планується зосереджувати зусилля на напрямку «Людиноценттрічність і молодь», адвокації та просвітництві.
«Будемо використовувати всі можливості, щоб поширювати такі комунікаційні продукти, які б максимально ефективно доходили до цільових аудиторій і через інститут громадянського суспільства формував правильну течію щодо регіональної політики в контексті європейської інтеграції і воєнних викликів», – сказав з приводу цього Юрій Третяк.
