Завтра, 13 квітня, у Верховній Раді будуть голосувати закони про держслужбу. Ключовими законопроектами є чотири: удосконалення закону про держслужбу, приведення ряду законів у відповідальність до чинного закону про держслужбу, зміни до закону про службу в органах місцевого самоврядування та закон, який забезпечить перехід до стратегічного планування та оцінювання ефективності органів виконавчої влади та вищих посадовців. Про це під час брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі повідомив Олександр Саєнко, міністр Кабінету Міністрів України. «Ми провели конкурси, ми маємо переможців. Дуже важливо встановлювати показники результативності, здійснювати навчання та оцінювання, а також робити висновки», – вважає міністр.
Якщо з людьми є явні позитивні зрушення, то з процесами все набагато гірше. «Ми зробили непоганий механізм конкурсів, більшість державних секретарів відібрані. Процедура прозора, перелік документів скоротилася у рази. Ті, хто хотіли прийти, вони змогли це зробити. Раніше такої можливості не було», – вважає народний депутат України Альона Шкрум. Водночас, процеси на держслужбі не змінилися. «Реформа Кабміну загубилася, функції дублюються, чиновники не знають,що вони роблять і навіщо, яка мета», – додала вона. Справа зовсім не у тому, щоб звільнити певний відсоток людей, а в оптимізації процесів. «Треба говорити про процеси та функції, які виконують співробітники. Коли ми говоримо про функціональний аналіз, можна говорити, що не потрібен цілий департамент. А може непотрібна лише одна людина, яке переносить папірці, бо буде електронний документообіг. Це зараз, на жаль, саботується. Є така процедура, як оцінювання. Вона ще не запущена. Воно має бути фаховим та на прописаних критеріях», – вважає пані Шкрум.
Ще одна проблема – дуалізм у виконавчій владі. Її має зняти законопроект 6320. Цим законопроектом знімається дуалізм виконавчої влади, розмежовуються повноваження міністра, його заступників та державного секретаря. «Чітко зрозуміло, хто який функціонал має. Міністри та заступники – політичні фігури. Державні секретарі – професійні державні менеджери на діяльність якого політика не може впливати. Розділити структуру міністерства за функціональною ознакою, а не так, як захочеться керівнику. Для реалізації політики відомства та розуміння, хто несе відповідальність», – розповів народний депутат України Владислав Голуб.
Завтрашнє голосування – спроба реанімувати реформу держслужби, яка з осені минулого року загальмувала. «Темпи були втрачені, багато того, що треба було зробити, не зроблено. РПР з березня висловлює стурбованість, що реформа фактично зупинилася. Необхідно активізувати зусилля уряду. Досвід зарубіжних країн показує, що реформа держслужби ніколи не вдавалася, якщо нею особисто не займається Прем’єр-міністр», – вважає Ігор Коліушко, голова правління Центру політико-правових реформ, головний експерт групи «Реформа публічної адміністрації» Реанімаційного пакету реформ.
