Реформа энергетического сектора
В Украине отныне – единая оптовая цена на газ для всех потребителей (и граждан, и промышленности). С 1 мая 2016 года она составит 6 879 грн за 1 тыс. куб м как для населения, так и для промышленности.
Такое простое по своей сути, но такое сложное в контексте последствий решение приняло правительство. Таким образом, рынок газа получил базовое условие для введения новых рыночных правил работы, основанное на принципах прозрачности и равной конкуренции. Такой шаг будет способствовать существенному снижению коррупционных рисков, стимулировать развитие в стране собственной добычи газа. От чего выиграет конечный потребитель.
Вопрос выравнивания цен на газ для всех групп потребителей было камнем преткновения на протяжении всего периода сотрудничества между Украиной и Международным Валютным Фондом. Поэтому неудивительно, что МВФ оперативно дал позитивную оценку решению правительства, отметив, что оно будет способствовать уменьшению коррупции.
Наведение порядка в ценах на газ хотя и является своеобразной точкой невозврата, тем не менее, не может быть названо самодостаточной реформой. Скорее – двигателем для дальнейших преобразований. Следующими шагами должны стать меры по стимулированию экономного потребления энергоресурсов. В частности, речь идет о введении 100% учета потребления ресурсов, переориентация по субсидированию затрат на внедрение доступных для широкой общественности инструментов финансовой поддержки мероприятий по энергоэффективности.
Макрофинансовая стабилизация
Международное сообщество официально признало, что Украина достигла положительных результатов в сфере соблюдения прав интеллектуальной собственности. О чем свидетельствует сохранение статуса «Страна приоритетного наблюдения» по итогам публичных слушаний Офиса торгового представителя США (USTR).
Борьба с интернет-пиратством, соблюдение прав интеллектуальной собственности является одним из ключевых маркеров, на основании которых США определяется с оказанием поддержки развивающимся странам. Статус Украины не ухудшен по указанным параметрам – для производителей нескольких тысяч наименований товаров это означает сохранение возможности беспошлинной поставки около 5 тыс. наименований товаров в США (по программе GSP – Generalized System of Preferences). Кроме того, ухудшение статуса предоставляет четкий сигнал инвесторам, что со страной можно иметь дело – как в части инвестирования, так и поставки новых технологий.
Антикоррупционная реформа
Таможня – государственные «врата», за которыми закрепился имидж одной из самых коррумпированных институций в стране, имеет шанс начать «очищение». Этому будет способствовать техническое решение Государственной фискальной службы ввести автоматизированную процедуру работы с таможенными декларациями, что, по логике, должно уменьшить коррупционные риски. При новом подходе ДФС декларирует невозможность определения в ручном режиме работников таможни для оформления конкретных грузов.
Реформа правового обеспечения
Государственные институты должны превратиться в сервисные центры. Такой подход, вполне логичный и приемлемый для общества, внедряет Министерство юстиции Украины, которое превращает свои более 400 районных управлений на бюро по оказанию правовой помощи – по образу и подобию созданных ранее бюро по оказанию бесплатной правовой помощи.
Меняется не только вывеска, но и миссия управлений юстиций. Центры будут проводить просветительскую работу, консультировать по вопросам пользования электронными сервисами Минюста, а также представлять интересы граждан в суде. Новые центры заработают с 1 сентября по всей территории Украины (за исключением временно оккупированной). Кадровый состав полностью обновят. Проект реализуется при поддержке ряда международных доноров, средствами которых не только осуществляется техническое оснащение, но и обучение персонала лучших мировых практик в области оказания правовой помощи гражданам.
Реформа государственной службы
В Украине стартовал перезапуск бюрократической машины: с 1 мая начал действовать новый Закон «О государственной службе». Деполитизация, отбор исключительно на открытых конкурсах, четкие показатели эффективности и достойная плата за перечисленные добродетели – все из перечисленного получило реальный шанс быть реализованным в Украине. Уже после майских праздников должны заработать первые конкурсные комиссии по отбору кандидатов на занятие вакантных должностей.
Реформа государственной службы – одна из базовых и одновременно одна из самых проблемных в новейшей истории Украины. Ее запуск 2016-го является победой гражданского общества, которое не только отстояло реформу (в 2015 году была попытка вновь изменить основополагающие подходы), но и заняло конструктивную позицию, подключившись к разработке нормативной документации на выполнение Закона.
