Le nouveau système d’achat des médicaments permet d’économiser sur l’achat de certains médicaments, mais laisse un espace pour des schémas de corruption sur l’achat d‘autres médicaments.
Kyïv, le 21 septembre 2016 – Le Service pénitentiaire d’État ukrainien a pu économiser 5 millions d’UAH grâce au système ProZorro. «Nous nous attendions à dépenser au minimum 15,8 millions d’UAH et nous n’avons dépensé que 10,5 millions. En moyenne, l’économie réalisée s’élève à 34% du prix prévu, mais dans certains cas, à titre d’exemple les médicaments anti-tuberculose, l’économie s’élève à 69%. C’est la première fois que nous avons réussi à économiser autant d’argent», a déclaré Natalia Sevastyanova, première adjoint du ministre de la Justice d’Ukraine.
Le nouveau schéma de l’achat des médicaments
Cette année, la particularité des achats consistait en ce qu’un lot n’était composé que d’un seul type de médicaments. C’était la recommandation des experts du Réseau international des personnes atteintes du SIDA. «Cela permet aux fabricants de participer aux appel d’offres et, donc, de proposer des prix plus bas. Auparavant plusieurs types de médicaments étaient mis dans le même lot et cela réduisaient considérablement le nombre d’entreprises qui pouvaient participer aux appels d’offres». Cependant, différents types d’antibiotiques figurent toujours dans les mêmes lots.
Selon Serhiy Dmitriev, membre du Conseil du Réseau international des personnes atteintes du SIDA, le défaut majeur du système reste le délai de paiement: 90 jours après l’achat. «Ce n’est pas avantageux pour le vendeur, donc plusieurs d’entre eux ne veulent plus participer aux appels d’offres», explique Dmitriev. «Nous n’y voyons que deux explications: soit une terrible négligence, soit une terrible corruption», a déclaré Serhiy Dmitriev.
Les risques
Natalia Sevastyanova a rappelé qu’en 2014-2015, l’État a dépensé environ 140 millions d’UAH pour l’achat de médicaments. «Nous avons vu qu’il n’y avait que deux entreprises qui l’emportaient à tour de rôle lors de tous les appels d’offres. Donc, il n’y avait pas de concurrence et les prix étaient élevés. Les organisateurs trouvaient toujours le moyen d’annuler l’appel d’offres, ou le faire durer trop longtemps, ou de le remettre en question». Alors, en juillet 2016, le ministère de la Justice, Transparency International, le Centre de prévention de la corruption et le Réseau international des personnes atteintes du SIDA ont signé un mémorandum de coopération qui prévoit la vérification des précédents achats DPS et la formation de nouveaux employés du département de l’approvisionnement auprès du ministère.
«À l’avenir, nous allons analyser tous les achats et espérons qu’une fois que ces achats seront gérés par le ministère de la Justice, ils seront réalisés sous le contrôle permanent de tous les membres du mémorandum », a ajouté Sevastyanova.
