Киев, 21 сентября 2016 года – В этом году на первых закупках медикаментов для Государственной пенитенциарной службы через систему «ProZorro» сэкономили более 5 миллионов гривен. Об этом во время пресс-брифинга в Украинском призовом медиа-центре сообщила Наталья Севастьянова, первый заместитель министра юстиции Украины. «Мы ожидали, что потратим минимум 15,8 миллионов гривен, а потратили 10,5. В среднем экономия [разница между ожидаемой стоимостью и предложенной ценой] составила 34%. По некоторым позициям [противотуберкулезные препараты] экономия составила 69%. Это впечатляющие цифры, потому что такой экономии на государственных закупках у Службы еще не было», – заявила госпожа Севостьянова. Она отметила, что Государственная пенитенциарная служба ежегодно была недофинансирована примерно на 40%. Благодаря этой экономии появились дополнительные ресурсы для реформы пенитенциарной системы.
Особенностью прошедших закупок было и то, что лот включал в себя только один вид лекарственных препаратов. С такими рекомендациями выступили эксперты Всеукраинской сети людей, живущих с ВИЧ / СПИД. «Это позволило непосредственным производителям принять участие в тендере и поэтому предложить самые низкие цены», – отметила Наталья Севостьянова. Ранее объединение различных видов препаратов в один лот резко сужало количество компаний, которые могли принять участие в тендере.
В то же время, отметил Сергей Дмитриев, член координационного совета Всеукраинской сети людей, живущих с ВИЧ / СПИД, антибиотики все же объединили в один лот. «Мы снова обратились к финансовой инспекции с просьбой проверить эту ситуацию», – отметил он. Также, по его мнению, недостатком является условие об оплате поставщику в течение 90 дней после поставки препаратов. «Это невыгодно поставщику. И многие из них отказываются от участия просто потому, что расчет через 3 месяца после поставки – это непонятная практика», – пояснил Сергей Димитриев. Также, добавил он, в тендерах никак не прописали нюансы, связанные с тем, что Минюст будет правопреемником Государственной пенитенциарной службы. «Мы видим здесь две большие проблемы: либо дикая халатность, или дикая коррупция», – заявил он.
Наталья Севостьянова напомнила, что в 2014-2015 годах государство и учреждения исполнения наказаний потратили на закупку медикаментов около 140 миллионов гривен (68,5 и 72,3 миллиона соответственно). «Мы обнаружили простую истину – что на всех закупках ГПС побеждали только две компании, которые по очереди сменяли друг друга. Соответственно, из-за отсутствия здоровой конкуренции цены были высокие», – отметила она. Систему «ProZorro» пытались использовать и раньше, но «всегда находили способы сделать так, чтобы тендер или не состоялся, или не проходил очень долго, или был обжалован, или отменен». В июле этого года Минюст, Transparency International, Центр противодействия коррупции и Всеукраинская сеть людей, живущих с ВИЧ / СПИД подписали меморандум о сотрудничестве, предусматривающий проведение аудита предыдущих закупок ГПС и обучение новых сотрудников Департамента закупок. В рамках этого меморандума предоставили соответствующие рекомендации тендерному комитету ГПС.
«Мы в дальнейшем будем анализировать эти закупки и надеемся, что когда они уже перейдут непосредственно к Министерству юстиции, все они будут проводиться под контролем участников меморандума на постоянной основе», – добавила Наталья Севостьянова.
