Le 23 septembre, une cérémonie d’inauguration secrète d’Alexandre Loukachenko a eu lieu à Minsk. Dans la soirée du même jour, le ministre des Affaires étrangères d’Ukraine, Dmytro Kuleba, a annoncé que cette «investiture» d’Aleksandre Loukachenko ne faisait pas de lui un président légitime du Bélarus. Cette déclaration signifie-t-elle que l’Ukraine ne reconnaît pas les élections au Bélarus ? La déclaration est-elle suffisamment forte et qu’est-ce que cela signifie pour les relations entre l’Ukraine et la Biélorussie ? Lisez cet article de l’UCMC pour en savoir plus.
«L’Ukraine ne s’est jamais ingérée de quelque manière que ce soit dans les affaires intérieures du Bélarus et soutiendra toujours le peuple biélorusse. Compte tenu du déroulement de la campagne électorale au Bélarus et des événements qui ont suivi, ‘ l’inauguration‘ d’aujourd’hui de Loukachenko ne signifie pas sa reconnaissance en tant que chef d’État légitime», a écrit Kuleba sur sa page Twitter. Ce message a également été partagé par la page Facebook officielle du ministère ukrainien des Affaires étrangères.
Que signifie cette déclaration ?
De cette manière, Kyiv rejoint les pays occidentaux, qui n’ont pas reconnu Alexandre Loukachenko comme le président légitime du Bélarus, de sorte que les relations entre les deux pays se sont en fait suspendues. C’est ainsi que les experts internationaux traduisent la déclaration du ministre des Affaires étrangères Dmytro Kuleba sur l’inauguration secrète de Loukachenko.
L’alignement de la position de l’UE. Alyona Hetmanchuk, directrice du Centre « Nouvelle Europe », a commenté à la BBC la déclaration du ministre :
«Le tweet de Dmytro Kuleba doit être considéré comme la position officielle de Kyiv, ce qui confirme que l’Ukraine est encline à ne pas reconnaître Loukachenko en tant que président et continue de s’aligner sur la position de l’Union européenne en général et de l’Allemagne et de la France en particulier (mais pas de la Lituanie et de la Pologne, dont la position est plus dure).
L’absence d’une formulation claire telle que « L’Ukraine ne reconnaît pas Loukachenko comme président » a une explication juridique internationale plutôt qu’un désir de manœuvrer ou de tricher diplomatiquement. Le fait que Zelensky n’ait pas salué Loukachenko avec son investiture est également une preuve que l’Ukraine ne le reconnaît pas ».
«Une déclaration trop forte». Roman Bezsmertny, l’ancien ambassadeur d’Ukraine au Bélarus, dans un commentaire à la BBC Ukraine, a qualifié la déclaration de Kuleba de « trop forte ».
«Le ministre Dmytro Kuleba a fait tout ce qu’il pouvait dans cette situation. Les diplomates pensent même que c’était une déclaration trop sévère. Il a évalué le cours des événements au Bélarus en rapport avec les élections et les relations bilatérales qui se sont développées.
Bien que la conclusion finale sur le Bélarus doive être faite et exprimée par le chef de l’État ou par l’organisme habilité à le faire (…), la non-reconnaissance de facto du président du Bélarus par l’Ukraine ne crée pas de problèmes tragiques, car il existe toujours des relations diplomatiques et un protocole. Les États peuvent entrer en guerre et jusqu’à ce que les relations soient rompues, les diplomates doivent assurer la communication. La tâche de l’ambassadeur et des diplomates est d’assurer des relations dans des conditions extrêmes.
Les parties peuvent maintenir la communication à différents niveaux de gouvernement, mais éviter tout contact avec le président. Il y avait des présidents en Ukraine qui n’ont pas du tout communiqué avec Loukachenko. Ce n’est pas une tragédie pour les relations interétatiques ou interpersonnelles», a déclaré Bezsmertny.
Une position en accord avec le président Zelensky. Pavlo Klimkine, un ancien ministre des Affaires étrangères, a déclaré à la BBC Ukraine que la déclaration du ministre des Affaires étrangères était une version diplomatique prudente de ce que l’Ukraine était censée dire à propos de l’inauguration » de Loukachenko. Dans le même temps, l’ex-ministre a souligné que la déclaration ukrainienne n’était pas aussi clairement articulée que les déclarations d’autres pays de l’UE.
«(…) Cette position a dû être convenue avec l’Office du président et Zelensky en personne. Cela ne peut pas être l’initiative personnelle de Kuleba. Cette situation a été orchestrée à 100 % par la rue Bankova . À présent, l’Office du président identifie les domaines clés de la politique étrangère », selon Klimkine.
« Il ne pouvait y avoir aucune autre déclaration, sinon nous serions ridicules. Ce qu’ils ont fait à Minsk est une farce ridicule et pathétique. Si nous gardions le silence, nous deviendrions risibles pour tous les partenaires et amis. Le deuxième point est que cette position est liée au jeu qui consiste à changer la logique autour de la plate-forme de Minsk et à relancer les pourparlers sur la restauration de la paix dans le Donbass. Quant à la forme de la déclaration, la diplomatie sur Internet est depuis longtemps un fait, quelle que soit la façon dont nous la traitons. Rappelez-vous le compte Twitter de Trump. Nous considérons ce qui est sur les réseaux sociaux sur les pages officielles comme une position officielle», a souligné le diplomate.
«Refroidissement dans la relation». Le politologue Volodymyr Fesenko est convaincu que cette déclaration est le signe d’un refroidissement significatif des relations entre les deux pays. «La déclaration de Dmytro Kuleba sur l’inauguration est la position officielle de l’Ukraine. C’est normal et c’est suffisant. L’Office du président pourrait délibérément initier cette déclaration pour réduire le degré de tension et de conflit dans les relations bilatérales. D’autre part, pour démontrer la coordination avec les partenaires européens.
L’Office du président a gardé une marge de manœuvre pour maintenir des contacts plus tard. De toute évidence, le refroidissement des relations entre les deux pays existe déjà, pendant un certain temps elles seront suspendues. La première victime est un forum régional interétatique traditionnel qui devait avoir lieu prochainement. Il n’y aura plus de président, mais la présence de tout fonctionnaire y est inappropriée maintenant. Et le forum lui-même perd son sens.
Je pense que dans les mois à venir, Zelensky ne reconnaîtra pas Loukachenko comme président. Mais il peut y avoir des contacts officiels ou informels avec l’administration biélorusse. En revanche, les relations ne seront plus les mêmes, il ne faut plus s’attendre à des contacts directs».
