La situation dans la zone du conflit
La situation à l’est de l’Ukraine reste tendue, mais contrôlée par les Forces conjointes de l’Ukraine. Selon les informations officielles, au cours des dernières 24 heures, la trêve a été violée une fois: les combattants pro-russes ont déployé des armes lourdes interdites par les accords de Minsk.
Ukraine Will Fight, and Ukraine Will Be Right: un regard sur la menace d’une invasion russe
Une chronique de la journaliste ukrainienne Olha Tokaryuk sur l’Ukraine a été publiée en anglais sur le site Internet du Center for European Policy Analysis (CEPA), le Centre américain d’analyse des politiques européennes.
Des discussions sur l’éventualité d’une invasion de la Russie, ainsi que sur la manière de répondre aux nouvelles menaces russes, sont en cours en Occident depuis plus d’une semaine. Et malheureusement, toutes les propositions ne sont pas en faveur de l’Ukraine; l’édition américaine Politico en particulier a publié la semaine dernière un document dans lequel l’administration Biden proposait de faire pression sur l’Ukraine, et non sur la Russie, pour qu’elle fasse des concessions.
Selon l’article d’Olha Tokaryuk, l’Ukraine est loin d’être aussi faible que le décrit la propagande russe, et ce qui irrite Poutine, c’est en particulier que les Ukrainiens ne veuillent pas retourner dans la sphère d’influence de la Russie parce qu’ils ont vu ce qui se passe dans le Donbass occupé et en Crimée, que les Ukrainiens soient prêts à se défendre et à repousser les occupants russes, qu’un nouvel asservissement de l’Ukraine ne soit possible que par une répression à grande échelle.
Les Ukrainiens se défendront, la seule question est de savoir de quelle manière et s’il y aura un soutien pour l’Ukraine de la part de l’Occident.
L’intégralité de l’article est disponible sur le lien.
Pourquoi l’Holodomor de 1932-1933 a-t-il été un génocide des Ukrainiens ?
Nouvelle infographie de HWAG de l’UCMC
Comment la Russie viole les droits de l’homme dans le Donbass occupé
Une nouvelle vidéo réalisée par HWAG de l’UCMC sur la façon dont la Fédération de Russie viole les droits de l’homme dans les territoires occupés.
5 faits sur la télévision russe
Nouvelle infographie du HWAG de l’UCMC sur la télévision russe
Économie : une nouvelle tranche du FMI et de nouveaux engagements de l’Ukraine
L’Ukraine a reçu près de 700 millions de dollars du FMI la semaine dernière, en échange des promesses du gouvernement de régler plusieurs problèmes pour créer une économie et un État efficaces.
Dans la nuit du 22 au 23 novembre, le Conseil d’administration du FMI a décidé d’allouer la deuxième tranche à l’Ukraine dans le cadre du programme de prêts stand-by approuvé en juin 2020. À la suite d’un examen positif du programme, l’Ukraine a reçu 699 millions de dollars, qui ont déjà été crédités sur les comptes du gouvernement.
De plus, le fonds a prolongé le programme de prêts actuel jusqu’en juin 2022. Sans cette décision, le programme aurait pris fin en décembre, et l’Ukraine aurait perdu toute chance d’obtenir un montant de prêt non sélectionné de plus de 2 milliards de dollars.
L’Ukraine avait plus d’un an de retard dans la réception de la tranche du FMI. Selon le calendrier initial, la deuxième tranche du prêt devait arriver en septembre 2020.
Qu’a fait le gouvernement ukrainien pour obtenir 700 millions de dollars ? Ces 700 millions de dollars sont la première tranche du prêt du FMI depuis un an et demi, mais pas le premier versement du fonds en faveur de l’Ukraine. À l’été 2021, le Fonds a distribué 650 milliards de dollars entre les États membres, dont l’Ukraine, qui a reçu 2,7 milliards de dollars.
Cependant, la réception de ces fonds n’a pas libéré l’Ukraine de ses obligations au titre du programme de prêt actuel. Ainsi, avant d’octroyer la deuxième tranche, le FMI a posé un certain nombre de conditions aux autorités.
Le 19 octobre 2021, au lendemain de la fin de la mission du FMI, la Verkhovna Rada a adopté toutes les lois nécessaires pour recevoir la tranche.
Premièrement, il existe des lois qui renforcent l’indépendance de la banque centrale. Elles limitent certains des pouvoirs du Conseil de la Banque nationale de l’Ukraine, suppriment la loi sur les commandes de marchés publics de la Banque nationale pour les services juridiques et libèrent la Banque de l’obligation de fournir au gouvernement le calcul de ses bénéfices pour former un plan de recettes budgétaires.
Deuxièmement, la Rada a adopté la loi permettant au statut du Bureau national de lutte contre la corruption de répondre aux exigences de la Constitution.
Troisièmement, la Rada a également adopté en première lecture la loi sur « Le budget de l’État pour 2022». Bien qu’elle puisse changer de manière significative avant la deuxième lecture, il est important que le FMI fixe l’engagement du gouvernement à revenir à une politique budgétaire prudente, notamment pour réduire le déficit budgétaire de l’État à un niveau acceptable de 3,5% du PIB.
Que doit faire l’Ukraine pour recevoir d’autres tranches ? Selon des responsables gouvernementaux et des responsables du FMI, six mois supplémentaires du programme stand-by devraient suffire à l’Ukraine pour recevoir les fonds restants prévus dans le cadre du programme.
Selon le nouveau calendrier approuvé par le FMI, l’Ukraine pourra recevoir les prochaines tranches du prêt en mars et juin 2022. Cependant, pour cela, le gouvernement ukrainien s’est engagé à respecter un certain nombre d’exigences.
D’ici la fin novembre 2021, l’Ukraine doit achever la réalisation de ses balises structurelles. Premièrement, approuver le budget 2022, dans lequel le déficit ne dépassera pas 3,5% du PIB, soit environ 188 milliards d’UAH.
Deuxièmement, approuver le plan de transfert des pouvoirs des anciens membres des conseils de surveillance des banques publiques aux nouveaux. Le mandat des membres actuels des conseils de surveillance expire au printemps 2022, il est donc important pour le FMI qu’ils aient le temps de transférer leurs pouvoirs, et que la succession au sein des conseils de surveillance se passe sans problème. Les nouveaux membres des conseils de surveillance doivent être sélectionnés selon la procédure complète, qui inclut tous les concours.
D’ici fin décembre 2021, l’Ukraine s’est engagée à publier un audit complet du Fonds de lutte contre le coronavirus. Le service d’audit de l’État ne l’a pas encore fait.
D’ici fin janvier 2022, le Conseil des ministres s’est engagé à élaborer et à approuver une feuille de route pour la privatisation totale ou partielle de Privatbank et Oschadbank, y compris leur vente à des investisseurs internationaux à la réputation irréprochable.
D’ici fin février 2022, l’Ukraine doit publier un plan de récupération des avoirs retirés des banques en faillite. D’ici fin mars 2022, l’Ukraine s’est engagée à améliorer la procédure de sélection du chef du parquet spécialisé anti-corruption, dont le poste est resté vacant depuis 2020. Dans le secteur de l’énergie, l’Ukraine s’est engagée à établir une base de consommateurs accessible à tous les fournisseurs de gaz. Cette étape devrait accroître la concurrence sur le marché et simplifier le processus de changement de fournisseur.
D’ici fin mai 2022, le gouvernement devra transformer la société d’État Energoatom en société coopérative. La société doit être dotée d’un conseil de surveillance dont la majorité des membres doivent être indépendants. Ils seront sélectionnés selon des procédures transparentes.
D’ici fin avril 2022, le contrôle d’intégrité des membres du Conseil supérieur de la justice en Ukraine devra être achevé conformément à la loi adoptée en juillet.
Par ailleurs, le gouvernement ukrainien s’est engagé à abandonner l’introduction d’un impôt sur le capital retiré, qui, selon la promesse de campagne de Volodymyr Zelensky, devrait remplacer l’actuel impôt sur les sociétés.
Comment l’Ukraine lutte-elle contre la COVID-19 ?
En Ukraine, la souche Delta continue de reculer. Au 28 novembre, 5804 patients atteints de Covid-19 ont été diagnostiqués, 2082 personnes ont été hospitalisées avec ou suspectées de coronavirus, 297 patients sont décédés et 10 477 personnes se sont rétablies. Parallèlement, la veille, le 27 novembre, l’Ukraine enregistrait 400 décès dus au COVID-19, et se classait au deuxième rang mondial en termes de mortalité due au virus.
