Последнее прекращение огня, объявленное в Минске 12 февраля, предоставляет как возможности для мира, так и оставляет стойкие сомнения относительно намерений России по отношению к Украине. В чем украинцы нуждаются больше всего, так это длительный мирный план, который обеспечит территориальную целостность страны и позволит нации двигаться вперед, развивать экономическую и политическую системы и реабилитироваться после года войны и иностранной агрессии.
Учитывая почти свободное падение украинской экономики, пророссийское наступление, которое поддерживается российским оружием и солдатами, а также ухудшение гуманитарной ситуации на Востоке, украинцы ужасно страдают в руках агрессивного и мстительного соседа. Хотя вся страна сильно страдает от экономического спада, это отчаяние особенно ощутимо в разрушенных войной Луганской и Донецкой областях. Как и во многих войнах, гражданское население – первые жертвы конфликта. В Волновахе, Донецке, Мариуполе, Краматорске и многих других городах и населенных пунктах мирные жители погибли под градом минометного и ракетного огня. Именно поэтому мир такой желанный и необходимый. Что не ясно, так это сможет ли второе Минское соглашение о прекращении огня обеспечить территориальную целостность Украины и восстановить мир и стабильность.
На бумаге получается, что Минск 2.0 имеет потенциал стать более длительной дорожной картой для мира, чем первое Минское соглашение в сентябре. Среди наиболее обнадеживающих пунктов нового соглашения является создание 50-километровой демилитаризованной зоны, вывода тяжелой артиллерии на расстояние 140 километров от линии фронта, отступление иностранных солдат (а именно российских военных) и последующий контроль российско-украинской границы украинским правительством. Кроме того, соглашение гарантирует освобождение украинского пилота и члена парламента Надежды Савченко, которую незаконно удерживают в российской тюрьме в связи с конфликтом в Восточной Украине.
К сожалению, в новом Минском соглашении есть такие же роковые ошибки, как и в первом Минском соглашении о прекращении огня. Соглашение полагается на выполнение требований и мониторинг со стороны Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), чьих 400 невооруженных сотрудников недостаточно, чтобы обеспечить мир. Более того, ожидается, что Киев возьмет насебя расходы на восстановление разрушенного войной Донбасса в Восточной Украине, который понес большие потери в промышленности, квалифицированной рабочей силе и социально-экономической системе в результате российского вмешательства. Еще более тревожным является то, что контроль Украины над своей границей с Россией будет затягиваться до конца 2015 года, пока не будут проведены местные «выборы» на оккупированной территории. Другими словами, оружие, боевики и контрабанда будут продолжать беспрепятственно попадать на территорию Украины в течение по меньшей мере следующих десяти месяцев. Соглашение узаконивает российские территориальные завоевания в Украине за последние месяцы, позволяя российским поверенным контролировать территорию, которая ранее контролировалась Киевом.
Успех любого соглашения о прекращении огня будет в перспективе зависеть от согласия президента Путина. Учитывая, что российские поверенные в Украине разорвали последнее соглашение о прекращении огня, есть ли какие-либо сомнения, что они готовы сделать то же самое в будущем? Даже сейчас, когда президент Путин подписывал новое соглашение в Минске, достоверные данные разоблачили по меньшей мере 50 российских танков, которые пересекали границу Украины. Президент Путин одной рукой подписывал соглашение в Минске, а другой – отдавал команду, или по крайней мере позволил новое нападение на Украину. Вряд ли благоприятное начало. Также, в ожидании, что наступит прекращение огня в субботу, российское смертельное нападение на город Дебальцево не утихает. Россия использует Минск, чтобы захватить Дебальцево до воскресенья. Мало такого, чтобы могло остановить Путина от еще одной эскалации конфликта в Восточной Украине, от захвата новой территории и от предъявления требований к международному сообществу вновь легитимировать земли, захваченные России.
Международное сообщество не должно позволить осмотрительному оптимизму встать на пути у реализма. Несмотря на отсрочку, которую новое прекращение огня предоставляет мирному населению в конфликтной зоне, существует мало доказательств того, что российская агрессия против Украины подходит к концу. Санкции против Российской Федерации должны продолжаться, пока украинское правительство не будет надежно охранять свои границы с Россией, российские военные не будут выведены из страны и не будет длительной стабильности на Донбассе. Франция не должна поставлять боевые корабли Мистраль России, которые не только вознаградят Россию за плохое поведение, но и, вполне вероятно, смогут, в конечном счете, попасть в севастопольский порт, как плавучий памятник нерешительности Запада. Если отбросить эти предпосылки, агрессия Путина против Украины только продолжится. Хотя это и не указано в Минском соглашении, мир должен также не забыть о циничной аннексии и оккупации Крыма. Международное давление должно продолжать настаивать на полной территориальной целостности Украины, включая Крым, и признать ответственность России за физическое и гуманитарное уничтожение Донбасса.
