Киев, 8 июля 2015 года – “Бесплатная правовая помощь – масштабный правительственный социальный проект, который реализуется как ориентированный на клиентов подход, как проект государственного учреждения с новым лицом”, – такое мнение высказал на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре директор Координационного центра по предоставлению правовой помощи Андрей Вишневский. Начало работы центров по предоставлению бесплатной правовой помощи (БПД) по всей Украине является одним из примеров институциональных изменений, которые сегодня происходят в государстве и направлены на реформирование отношений в обществе. «Работа этих центров является очень важной для того, чтобы реализовались и все другие реформы, которые требуют большей активности людей в отношениях с государством. Эта тема важна для оценки интенсивности реформ в Украине», – отметил руководитель проекта “Украинский медиа-центр реформ” Тарас Качка.
Создание системы БПД является одним из обязательств Украины как члена Совета Европы. Право на получение правовой помощи бесплатно в случаях, предусмотренных законом, закрепленное Конституцией Украины, но годами не было реализовано на практике из-за неспособности государства создать механизмы для реализации этого права. «Только сейчас система институционализирована. Начиная с 1 июля началось развертывание масштабного правительственного социального проекта – формирование сети из 100 местных центров по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи. То есть, представительства интересов в судах, в гражданских и административных судебных спорах для социально незащищенных категорий граждан », – Андрей Вишневский. К этим категориям граждан относятся: малообеспеченные, средний совокупный месячный доход которых не превышает прожиточного минимума; инвалиды, которые получают социальную помощь в размере, не превышающую двух прожиточных минимумов; участники боевых действий, в том числе участники АТО как особо важная и чувствительная категория на сегодняшний день; члены семей погибших воинов, дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, и другие. «Общение с клиентом мы не начинаем с формальных критериев – определение принадлежности к категориям субъектов права на бесплатную вторичную правовую помощь. Мы начинаем с того, что выясняем, в чем заключается проблема человека, с которым она пришла к конкретному центру, и как мы можем ей помочь», – сообщил директор Координационного центра. По словам Андрея Вишневского, не всем клиентам нужно именно представительство интересов в суде. Часто это разные вопросы юридического характера, требующие консультации соответствующих специалистов – юристов. Поэтому центры развивать активные связи с общественными организациями и объединениями на местном уровне, органами адвокатского самоуправления с целью создания сети широкого партнерства субъектов предоставления услуг юридической помощи для того, чтобы те граждане, которые не являются клиентами центров, были адресно направлены в профильные организации, которые смогут помочь каждому человеку в решении его жизненной проблемы по сути и правовым способом.
Гарантией качества такой помощи является гибкая система работы с адвокатами, которые являются независимыми в своей деятельности. «Государство, в лице каждого конкретного центра, выступает заказчиком услуг независимых адвокатов, которые согласно Закону Украины« Об адвокатуре и адвокатской деятельности» имеют единый статус. Государство не вмешивается в их правовую позицию и деятельность. Участие каждого адвоката является добровольным на этапе добавления в систему путем участия в конкурсе, кроме того условия и режим работы – гибкие для каждого адвоката, когда он может определять объемы своей нагрузки, территорию, на которой готов работать », – отметил Андрей Вишневский. Это обеспечивает соблюдение двух ключевых принципов: независимости провайдеров услуги по предоставлению бесплатной правовой помощи, и их конкуренции за доступ к государственному заказу на предоставление такой помощи. Для клиента «бесплатная» – значит бесплатно. Услуги адвокатов оплачивает государство в соответствии с качества и объемов такой помощи в каждом конкретном деле. “Финансирование системы из государственного бюджета, по сравнению с 2014 годом, увеличилось в 5 с половиной раз, и составляет 269, 5 млн. Грн. Что является беспрецедентным для государственной программы”, – отметил господин Вишневский. Государство оплачивает услуги адвокатов, инвестирует в развитие информационных технологий, закупки основных средств, необходимых для деятельности центров- связи и компьютерной техники, аренды и технической поддержки помещений, оплаты труда штатного персонала. Процент средств проектов международной технической помощи в бюджете системы текущего года – 20%. «Нас поддерживают Правительства Канады, США, Дании, Офиса Совета Европы в Украине, и другие доноры, средства которых направлены на обучение адвокатов и персонала. А также – проведение информационных компаний по доведению до населения информации о системе бесплатной юридической помощи », – пояснил Андрей Вишневский.
Обратиться в центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи можно через круглосуточную единую линию бесплатной правовой помощи в Украине – 0 800 213 10 3.
Контактная информация о центрах размещена на сайте Координационного центра в разделе Местные центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи. В городах-миллионниках образовано от 2-х до 4-х таких центров. Всего в регионах созданы от 3-х до 9-ти центров, с учетом численности населения и транспортной инфраструктуры. «В будущем, с учетом потребностей граждан в регионах, и по дальнейшей поддержке Правительства сеть центров может быть расширена», – резюмировал директор Координационного центра.
