Киев, 13 июля 2015 года – Открытость и эффективная коммуникация с бизнесом являются приоритетными в работе Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) на ближайшие три месяца. Такое заявление во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре в рамках проекта «Украинский медиа-центр реформ» сделал Юрий Терентьев, глава АМКУ. Он отметил, что с момента своего назначения (Верховная Рада утвердила Юрия Терентьева на посту главы АМКУ 19 мая 2015 года) лично провел ряд встреч с представителями как международного бизнеса, работающих в Украине, так и зарубежными институтами, чтобы убедить общественность в изменении подходов в работе АМКУ и таким способом способствовать улучшению бизнес-климата в Украине.
«Смысл существования антимонопольного комитета не во взыскании штрафов, а в том, чтобы развивалась конкуренция, и чтобы практики, которые являются ненадлежащими, прекращались как можно раньше. Мы должны быть проактивными в отношениях с бизнесом и моделировать правильное поведение», – отметил Юрий Терентьев.
Для поставленной цели АМКУ введет новый формат информирования о результатах своей работы – в виде учебных тренингов, рассчитанных на владельцев и топ-менеджмент бизнеса. «Мы хотим задействовать формат так называемых compliance trainings (когда простым способом доносится для широкой общественности довольно сложная информация) для людей, которые принимают решения в бизнесе, чтобы повысить их уровень осведомленности о том, какие практики являются разрешенными или не разрешенными с точки зрения АМКУ . Такие тренинги будут проводиться постоянно, как в Киеве, так и на базе территориальных отделений АМКУ», – объяснил глава АМКУ.
Юрий Терентьев отметил, что в ближайшее время АМКУ проведет ряд кардинальных шагов в подтверждение взятого курса изменений. В частности до середины сентября пересмотрит порядок начисления штрафов за нарушение антимонопольного законодательства. Кроме того изменит положение о концентрации и обязуется обнародовать принятые решения. Хотя все эти новации требуют урегулирования на уровне законов – соответствующие проекты пока находятся на рассмотрении в парламенте, – однако АМКУ не хочет терять времени и оформит эти новации в виде рекомендаций, которые разошлет по своим территориальным отделениям.
Комментируя текущий уровень конкуренции, Юрий Терентьев отметил, что за последние 10 лет тот снизился на 12 процентных пункта: сейчас только 47% рынков в Украине являются конкурентными, монополизировано 11% рынков, еще на 42% присутствуют признаки олигополии или монополии. Монополизированными рынками в Украине глава АМКУ назвал энергетический, транспорта и связи. Именно поэтому одним из первых рынков, который исследует АМКУ на предмет конкуренции, станет рынок энергетики (речь идет о комплексном исследовании рынков производства, транспортировки и реализации электричества, газа, горюче-смазочных материалов и т.п.). «Вокруг этого рынка всегда шли дискуссии – как в юридической, так и политической плоскости. Цель исследования – не поиск аргументов под заранее известные решения, а попытки определиться с тем, как оно есть на самом деле. Мы должны определиться является ли приемлемой существующая ныне сегментация этого рынка, должны ли ее изменить. Необходимо посмотреть на практике европейских стран, поскольку они сталкивались с проблемами монополизма и ограничения конкуренции на энергетическом рынке. И они решили эти проблемы около 10 лет назад. То есть у нас есть относительно свежая практика», – пояснил Юрий Терентьев. Он отметил, что АМКУ уже запросил информацию от игроков на рынке энергетики для проведения исследования, в том числе и в отношении тех объектов, которые находятся на временно оккупированных территориях (Автономной Республики Крым и так называемых самопровозглашенных ДНР и ЛНР).
Глава АМКУ подчеркнул, что этим исследованием занимается обновленная команда специалистов, с опытом работы в бизнесе, отрасли права, государственного управления и которая не связана с какими-либо финансово-промышленными группами. Юрий Терентьев отметил, что упомянутое исследование пока не стало поводом для давления на него лично или его подчиненных. «Если ты работаешь прозрачно, общество проинформировано о том, что ты делаешь, как и для чего, это является предохранителем по оказанию такого давления», – резюмировал глава АМКУ.
